赣州市烟叶产业的现状评价与发展建议.docxVIP

赣州市烟叶产业的现状评价与发展建议肖林长1,王云燕2(1.江西省赣州市烟草科学研究所,江西赣州341000;2.江西省中共赣州市委党校,江西赣州341000)3摘要:通过对赣州市烟叶产业现状的分析,结合国内有关产业政策,指出了烟叶产业面临的机遇与挑战,提出了加快赣州市烟叶产业发展的4点建议。关键词:烟叶产业;现状评价;发展建议中图分类号:S572.099文献标识码:A文章编号:1001-8581(2005)01-0062-04赣州市种烟早在清朝就有历史记载,其中安远濂江晒烟被列为贡品,石城、广昌的“黑老烟”名扬天下。烤烟种植始于20世纪50年代,它的发展经历了几起几落,1997年烤烟种植面积达到14730hm2,产量达到37万担。随着国家宏观调控政策的奏效,近年来已经走向稳步发展阶段,烟草已成为赣州市的主要经济作物之一。因此,分析赣州市的烟叶产业现状,对接国家有关产业政策,对加快赣州市烟叶产业的平稳发展,做大做强烟叶产业至关重要。1赣州市烟叶生产现状赣州位于北纬24°29′到27°09′,东经113°54′至116°38′之间,属典型的亚热带丘陵山区湿润季风气候,据专家评定,与闽西、粤北、湘南一同,为我国烟叶种植最适宜区之一即东南烟区。历年来,赣州每年烟叶种植面积2200hm2左右,收购调拨量20～35万担,占江西烟叶产量的70%,年产值1亿元左右,年创税收2000～3000万元。1.1产业的管理与服务体系赣州市烟叶产业现已形成了以烟草系统为主体的管理与服务体系,省、市、县烟草企业都设立了烟叶部门,建立了基层烟草工作站,组建了一支烟草技术员队伍,专门负责烟叶生产产前、产中、产后的管理,以及指导和服务工作;产烟县(市)地方政府成立了烟叶生产领导小组,负责计划的安排与落实、生产的检查督促、维护收购秩序,对产烟乡镇领导的考核和协调各部门的关系,县级有关部门和单位作为领导小组参与、协助烟叶生产,并下设办公室处理日常事务;产烟乡镇也成立了相应机构,责任到人。几年来,烟草系统提供了大量资金用于给烟农的物资补贴、烟草技术员与烟农的培训等,地方政府也出台了一些优惠政策,采取让出部分税收、实行奖励等办法,促进了科技兴烟技术措施的落实,提高了赣州市烟叶生产水平。1.2产业的规模目前,赣州市烟叶产业覆盖9个县(市),年产值1亿元左右,有一定的产业基础。1.3产业的经济效益烟叶每公顷产值19500元左右,创税收4200余元,是一个高产值高税利的产业;与赣州市其它农业产业比较,农民种植烟叶单位面积收入较高,且属订单农业,风险较小;烟叶税是地方3收稿日期:2004-09-02;修订日期:2004-12-27作者简介:肖林长(1969-),男,江西于都人,高级农艺师,从事烤烟育种、栽培技术研究与推广。1期肖林长等:赣州市烟叶产业的现状评价与发展建议63税收唯一保留的农业特产税,虽然税率高,但农民仍能获取较大利润,是一项农民增收、财政增长的致富产业。1.4产业的发展前景赣州市是烟叶种植最适宜区之一,有优越的自然条件、大量的宜烟田和剩余劳动力,又是经济欠发达地区,具备了烟叶发展的自然和人文环境;赣州市烟叶具有较好的香气质,烟叶质量在市场上声誉较高,符合烟厂卷烟的配方需求,近几年,优质烟叶供不应求,目前多家企业集团向赣州发来订单,由于种种原因,难以完成订单任务,因此,赣州烟叶市场潜力较大;发展烟叶产业,符合国家北烟南移的宏观调控政策;赣州市农业产业结构的调整,需要烟叶产业。1.5目前烟叶产业发展存在的问题一是赣州市烟叶产业没有列入市农业产业规划,削弱了对产业的组织领导力度,一定程度上影响了该产业的发展。另外,政府有关部门协调、引导烟叶生产工作的力度较弱,没有形成产业发展的合力。二是烟叶产业生产规模小、布局分散。有烤烟的县9个,仅石城2200hm2,稍具规模,其它产烟县烟草种植面积不大,但较分散;传统产区发展缓慢,新辟产区发展起来的是凤毛麟角。有的县不足100hm2,而且还分布在5～6个乡镇,大部分县(市)在700hm2左右,也是呈零星的分布。三是整体质量水平偏低,主要是技术措施落实不很到位,低次烟、上部叶比例较高,没能得到二价烟区应该达到的经济效益。四是没有长期的规划和产业区划;水利等农田基本设施陈旧,一遇自然灾害就严重影响农民的收入,挫伤农民的积极性,这两个因素制约了区域性烟叶生产的平稳发展。2赣州市烟叶产业的机遇与挑战2.1地理位置等条件优越据赣州市烟科所的研究及赣州市气象局的分析,赣州市3～7月总日照时数平均为667.4～750.5h,能满足烟草大田生长期所需500～700h的光照时数,光照充足;年平均气温17.9～19.6℃,大于或等于10℃的有效积温达6012d·℃,虽偶有倒春寒及采摘后期的短时极端高温天气,但总的温度条件比较适宜;土壤条件优越,烟叶生