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研究所企业化背景下的科技管理现状及对策研究
研究所企业化背景下的科技管理现状及对策研究
方蕾 顾小玉 王海英
中国热带农业科学院农产品加工研究所
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摘????要:
自2000年前后的体制改革后, 有相当部分原属公益研究的研究所转制为企业。本文以中国热带农业科学院农产品加工研究所为例, 从职责、队伍现状、项目管理现状以及制度管理现状这四个方面对企业化背景下研究所的科技管理现状进行深入剖析, 揭示现阶段存在的问题, 并提出了通过摸清工作规律, 加强培训、规范制度等措施进行工作改进。
关键词:
企业化; 科技管理; 对策研究;
作者简介:方蕾 (1984—) , 女, 助理研究员, 研究方向:科研管理, 成果转化。
2000年前后, 随着社会主义市场经济体制的建立和完善, 使事业单位加快了社会化的进程, 传统意义中的事业单位的内涵、外延已发生许多变化, 许多事业单位已转为企业。其中具有公益性特点的部分研究所也在此浪潮中转企。因此, 在企业化背景下, 研究所的科技发展具有其特殊性。
2010年10月11日, 国务院办公厅也印发了《关于促进我国热带作物产业发展的意见》 (国办发[2010]45号, 以下简称“《意见》”) 。《意见》提出对热带作物的战略地位进行了充分肯定, 强调要围绕提高战略性产品的基本供给保障能力、增强优势产品的市场竞争力, 强化支持政策、完善配套措施、挖掘资源潜力、优化产业结构、转变发展方式, 促进我国热带作物的持续健康发展。该《意见》的提出, 是我国热带作物产业及热带农业科技事业的重要发展机遇。
热带农业研究所是发展我国热带农业科学事业、推动热带农业科技发展的重要科研力量。研究所内的科技处作为专门的科研管理和服务部门, 肩负着“承上启下、顾左联右”的重要作用。科技处的工作质量将直接影响和体现着科研院所科研工作的效率和水平。做好科技处管理工作可促进热带农业科学研究取得成果, 最终实现服务生产、服务热区、服务社会的目标。
中国热带农业科学院农产品加工研究所 (以下简称“热科院加工所”) 是唯一专业从事以天然橡胶为主的热带农产品加工技术与应用基础研究的国家级科研机构, 虽然于2002年被定为拟转企所, 但它肩负着整合热带农产品加工资源、凝聚热带农产品加工科技力量、突破热带农产品加工关键技术、提高热带农产品加工科技含量的重任。以下主要以热科院加工所科技处为例来探讨在企业化背景下热带农业研究所科技处的管理现状, 并针对性地进行对策研究。
一、科技处管理现状
科技处作为专门的科研管理部门, 直接从事科研管理工作, 承担着大量事务性工作, 具有科研管理、监督指导、参谋咨询、科研协调等多项职能。热科院加工所科技处管理全所的科研事宜, 兼具管理与服务的双重职能, 近年来各项科研工作开展顺利。
1. 科技处任务职责
科技处的主要职责以一句话来形容, 那就是“参与政务、管好事务、做好服务”[1]。“参与政务”主要是通过在单位对科研管理工作进行决策时提供必要的信息, 给出合理的建议, 当好领导的参谋和助手来实现的。而“管好事务”和“做好服务”则是科技处当前这一阶段的主要工作内容。热科院加工所科技处的主要工作内容包括项目管理、知识产权管理、研究生管理、科技数据统计、科技档案管理、宣传工作以及其他一些临时性工作。从工作内容上就可以看出, 科技处是承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽, 联系科技人员、群众的重要桥梁和纽带, 不仅肩负着参谋助手、综合协调、督促检查等综合职能, 而且还担负着为科技人员、科研工作第一线服务的重任[2]。
2. 科技处队伍现状
目前, 科技处现有人员4名, 具体年龄、学历、专业背景见表1:
表1 热科院加工所2015年科技处人员配备情况 ?? 下载原表
表1显示, 热科院加工所2017年科技处的工作人员为3位女性, 1位男性成员, 25-35岁的工作人员为1名, 硕士以上学历人员占到了25%, 专业背景涉及多个方面, 任职年限普通较短, 一半人员工作年限都在3年以下。
3. 科技处项目管理现状
科技处很重要的一个职能就是负责科研课题的管理工作。近三年来, 热科院加工所共计到帐科研经费4277.55万元, 新增立项105项, 合同新费3553万元。对于以上这些项目的管理, 主要包括申报、立项、实施和验收这四个环节。组织申报环节主要由科技处及时、准确地传达各级发布的科研项目信息, 确保本单位科研工作人员能够在第一时间获悉相关科研项目的通知、指南发布, 组织推荐本单位科研项目的申报, 并为每位科研人员的申报书进行形式审查, 确保各项目申报书形式符合申报单位要求;立项管理主要包括评审项目建议书、签订项目合同或
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