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抓住黄金机遇期 加快推进现代综合交通运输体系建设
抓住黄金机遇期 加快推进现代综合交通运输体系建设
杨传堂
交通运输部
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很高兴再次来到大连海事大学。2014年7月8日, 我在海大的干部大会上作出“三个一”的承诺——“保证每年能够到学校一次, 和干部有一次谈话, 给学生讲一堂课”。这是我践行承诺, 第四次来到海大。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上要求, 各地党委书记和有关部门党组书记要多到高校走走, 多同师生接触, 共同研究问题, 从中受到启发。
党的十八大以来, 习近平总书记以宽广的全球视野、非凡的战略眼光, 多次对综合交通运输发展作出重要论述, 明确提出要加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。现代综合交通运输体系建设, 需要强大的科技和人才支撑。作为部属高校, 海大应该在服务国家战略、服务综合交通运输体系建设中发挥更大作用, 贡献更大力量。今天借此机会与大家共同交流。
一、习近平总书记为建设现代综合交通运输体系指明方向
党的十八大以来, 习近平总书记高度重视综合交通运输发展, 多次作出重要论述。2014年视察北京市轨道交通指挥中心时, 习近平总书记指出, 加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。2015年在京津冀协同发展座谈会上, 习近平总书记要求, 着力构建现代化交通网络系统, 把交通一体化作为先行领域, 加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。2016年中央经济工作会上, 习近平总书记提出要“平衡各种运输方式”。这一系列重要论述, 体现了对发展规律和现实国情的深刻把握, 为我们提供了行动指南和根本遵循。我们要准确把握精神实质, 学深、悟透、做实, 努力推动交通运输发展再上新台阶。
一是科学回答了“为什么”的问题。构建现代综合交通运输体系是经济社会发展到一定阶段的必然要求, 也是现代交通运输业发展的重要标志。从交通发展规律看, 在发展初期, 各种运输方式都有独立发展的巨大空间, 随着充分竞相发展, 必然从独立、竞争发展走向融合、协同发展。从我国发展需要看, 随着我国工业化、城市化进程不断推进, 特别是随着供给侧结构性改革不断深化, 对交通运输的质量、效率、成本等方面的要求越来越高。建设现代综合交通运输体系, 是深化供给侧结构性改革的先行引领和重要内容, 对适应和引领经济发展新常态、促进经济社会发展意义十分重大。
二是科学回答了“建什么”的问题。现代综合交通运输体系建设的主要方向是“安全、便捷、高效、绿色、经济”。安全是现代综合交通运输发展的本质要求和基本前提。无论交通运输发展到什么阶段, 都必须始终把安全放在首要位置。便捷是发展现代综合交通运输的应有之义。要推进各种运输方式“零距离”换乘和“无缝化”衔接, 使群众出行更便捷。高效是一定时间、空间转换效率更高, 标准化、程序化水平更高, 货物运输效率质量更高。要优化运输方式、运输组织模式、加大运输技术创新、提高综合运输效能。绿色是现代综合交通运输可持续发展的内在要求。要促进各种运输方式集约利用土地等资源, 充分发挥水运、铁路等能耗低的比较优势, 优化运输结构, 提升整体能效。经济是现代综合交通运输保持竞争力的优势所在, 要充分发挥各种运输方式的比较优势, 以综合运输竞争力的提升打造我国经济竞争新优势。
三是科学回答了“怎么建”的问题。“两大关键”, 即“平衡各种运输方式”和“各种运输方式融合发展”, 前者侧重于发挥各种运输方式的比较优势, 后者侧重于发挥各种运输方式的组合效率, 必须双管齐下、不可偏废。从平衡各种运输方式来看, 必须用系统思维, 根据各地资源禀赋条件和地理空间特征, 构建宜水则水、宜陆则陆、宜空则空的现代综合交通运输体系, 使各种运输方式发挥整体最大优势。从各种运输方式融合发展看, 需要抓好各种运输方式的深度融合。首先要抓好基础设施联网, 这是各种运输方式融合发展的基础支撑;要抓好综合枢纽衔接, 这是各种运输方式融合发展的关键节点;要抓好联程联运发展, 重点抓住货物多式联运和旅客联程运输两个“牛鼻子”, 这是各种运输方式融合发展的主攻方向。此外, 还要抓好战略、规划、法规、标准等方面的衔接和协调, 进一步深化国家和地方现代综合交通运输体制机制改革和创新, 以资金、人力、土地、管理、信息等发展要素综合配置, 推动综合交通运输发展。
二、党的十八大以来我国现代综合交通运输体系建设取得巨大成就
党的十八大以来, 面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务, 交通运输行业在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 坚持践行新发展理念, 坚持适应把握引领新常态, 坚持稳中求进工作总基调,
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