澳大利亚和新西兰生态建设和城市规划对我国的启示和意义.docVIP

比?较?和?借?鉴 ——澳大利亚和新西兰生态建设 和城市规划对我国的启示和意义? 文/郑?玉?超 ??? 澳大利亚、新西兰两国都是高度发达的工业国家，都有着十分健全的社会保障体系，先进的工业化极大地推动了城市化进程，完备的城市规划体系孕育了一大批功能齐全、分区明确、个性鲜明、环境优美的现代化城市。两个国家不仅风光旖旎、文化深厚、人民富裕，令人羡慕不已，在生态保护、城市规划等方面所取得的辉煌成就，也给我国许多新发展城市很多有益的启示。 一、澳新两国生态建设和城市规划方面所取得的成就 ??? ——强烈的生态保护意识。环境问题与发展问题、和平问题一样，作为当今地球上面临的最严峻的问题之一，影响着人类社会的文明进程，受到国际社会的普遍关注。澳大利亚和新西兰这两个发达的工业国家，在加速经济发展的同时，对生态建设与环境保护的重视程度之高、采取措施之实、取得成效之大，在世界各国中也为数不多。在美国、日本、德国、英国等同样发达的工业国家，在饱受“生态赤字”之苦的同时，澳大利亚尤其是新西兰却呈现出全球少有的“生态盈余”。从澳大利亚到新西兰，从城市到乡村，到处是清新的空气、满眼的绿色，森林草原与蓝天碧水、文明古城与欧式建筑交相辉映，构成了人与自然和谐共处的宜人风景和生动画卷。所有这些，主要得益于完善的立法保护，良好的国民素养，以及政府、社会共同的强烈环保意识。环境保护方面，西方生态经济学家认为，以牺牲环境为代价的经济发展方式是资源耗竭和环境污染的“祸根”。澳、新两国均极为重视生产环保，严格控制工业污染，在主城区范围内不允许建设任何工厂，城市污水和垃圾处理率都达到100%，垃圾利用率一般都超过50%。澳大利亚的畜牧业非常发达，但该国并未发展皮革制造业，从源头上避免了环境污染；新西兰素以无污染闻名全球，自然环境得到很好地保护，被誉为人类移居的最后一个“乌托邦”。生态建设方面，澳、新两国国民具有强烈的亲和自然、融入自然理念，市区内有各种市街绿化和城市花园，中心城市与卫星城市（或卫星镇）之间有大片的绿化带，乡村则有许多茂密的树林（其中新西兰森林面积占国土面积的1/4）。据联合国公布的报告，澳大利亚的经济富裕度不及美、日等国，却因拥有丰富的自然生态资源而使得人均财富位居世界第一。国民素养方面，澳、新两国都十分重视环保知识和观念教育，环保意识深入人心。无论是在城市，还是在乡村，见不到乱扔纸屑、垃圾、随地吐痰等不文明行为，道路、广场、院落都干净整洁，一尘不染；人们举止文明，面带微笑，公共场合听不到大声说话，宁静而和谐。国民视绿色为生命、和平、环保的象征，爱绿、护绿意识非常强烈，家家户户种花养草，绿化造景；新西兰“满目皆绿”，但绝不随意砍伐树木。该国法律明文规定“伐一补二”，使保护树木成为国民的自觉行为。 ??? ——严谨的城市建设规划。规划是一个城市发展、建设、管理的灵魂，做好城市规划是建设好、发展好一个城市的前提和基础。悉尼、墨尔本、堪培拉、奥克兰、惠灵顿等城市特色鲜明，充满生机，富有魅力，关键就在于这些城市非常重视城市规划、建设与管理。一是城市规划严肃规范，确保延续稳定。两个国家在规划方面的法律之多，可以窥见其对城市建设与发展的重视程度。以澳大利亚第二大城市墨尔本所在的维多利亚州为例，主要的规划立法就有《规划和环境法》、《规划复议委员会法》、《历史建筑法》、《开发区法》，等等。而且，城市规划都是一步到位，决不因城市领导者的改变而改变。有的城市总体规划，历经百年，虽不断调整与完善，但始终保持其稳定性和延续性，城市总体格局与框架从未改变。二是城市布局协调合理，注重科学集约。澳新两国都已完成工业化进程，城乡经济差别不大，但规划建设泾渭分明，并非我们想象中的“城乡一体化”。城市布局非常注重协调统一，空间结构相当合理，功能分区极为明显，工业、商业、金融、教育、卫生、办公、居住等相对集中。根据各功能区的特点，规划建设也不相同，市中心区一般承担金融、商业、服务业的功能，建筑密度、容积率、高度都相对较高，提倡集约建设，发挥集聚效应；而在居住区，则以低层低密度的方式发展，以营造良好的生态环境为规划的准则，尽量为居民提供宽敞、舒适的生活空间。三是城市发展突出个性，力求特色鲜明。两个国家的每座城市都有自己独特的规划和建筑风格。置身这些城市，一幢幢建筑风格各异、建设考究、精美绝伦，使人心情舒畅、留连忘返，无形中会感觉到一种艺术的享受。不论是澳大利亚的国际大都市悉尼，还是新西兰的首都惠灵顿，城市建设风格各具特色，甚至毗连的乡间别墅也是一房一景，追求个性。闻名遐迩的悉尼歌剧院，远看似巨帆层叠，洁贝卧岸，其造型之气魄与艺术之风韵，在世界重要城市标志性建筑中独树一帜。四是城市建设以人为本，强调功能完善。城市道路、公厕、绿化等基础设施配套一步到位，功能齐全，一切公共设施的安排都体现了“人本