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《世界宗教研究》2014年第5期
民族地区的宗教工作与政策研究
学术研讨会会议综述
于 琛
由中国社会科学院世界宗教研究所 、中国宗教学会联合主办的 “民族地区的宗教工作与宗教政策研究”学
术研讨会,于2014年8月29日在北京召开。来 自中国社会科学院、北京大学、中共中央党校、中央民族大学 、
中国政法大学等高校和科研院所、中国宗教学会的学者 、国家宗教事务局、云南省宗教事务局等宗教工作者以
及 《人民政协报》、《中国民族报》和 《中国社会科学报》三家媒体记者共 30余人参加了本次研讨会。研讨会
由世界宗教研究所副所长郑筱筠研究员主持,曹中建书记 、卓新平所长出席了本次研讨会。会议围绕全球话视
野下民族地区的宗教工作与宗教政策这一主题展开了深入的探讨和交流。
世界宗教研究所曹中建书记在开幕式的致辞中高度肯定了本次研讨会的理论意义与现实意义,并强调要充
分认识民族宗教工作的战略意义。他说,我们党和政府历来对民族地区宗教工作的复杂性和重要性有着深刻认
识。建国初期,民族地区宗教工作的重点在于强调反对急躁冒进的工作方法,落实党的宗教信仰 自由政策。随
着我国宗教工作实践经验的积累,宗教工作理论和宗教政策也在不断走向成熟。我党对宗教工作是有连续性的,
工作重心转移到防止境外势力的渗透,已经上升到国家安全的高度和地位。民族地区宗教工作与宗教政策是党
和国家工作的全局,关系到中国特色社会主义的发展。近年来 ,我国提出了建设 “服务型政府”的构想 ,相关
政府职能部门的管理理念发生了转型,逐渐由 “管理”向 “服务”转变,这对我们的宗教职能部门也提出了新
的要求和挑战。曹书记还指出,在新形势下,全面贯彻和落实民族地区党的宗教政策、做好民族地区的宗教工
作,对于维护社会和谐稳定具有非常重要的意义和作用。同时强调,在实际工作中,要把握民族宗教工作的特
点和规律,进一步提升做好民族宗教工作的能力和水平 ,寓管理于服务之中,促进宗教工作 由以管理为主向服
务与管理兼顾转变,这必将有利于各民族和睦相处、同舟共济、和谐发展。
世界宗教研究所副所长郑筱筠研究员发言时强调说,当前民族地区的宗教问题是一个有全球化特征背景下
的宗教问题,是一个地缘政治 13益复杂情况下的宗教问题 ,是一个价值取向多元化背景下的宗教问题,是一个
多样化社会和各种社会问题凸显下的宗教问题。因此,对民族地区的宗教工作与政策进行进一步思考,无疑具
有深远意义。本次研讨会将对我国民族地区宗教政策与宗教工作的现状、存在的问题及解决的对策三方面进行
广泛且深入的探讨和分析,希望诸位专家学者能够畅所欲言,这对我国进一步开展民族地区宗教工作与制定宗
教政策都具有积极意义。
一 、 民族地区宗教工作的现状
通过对我国青海、西藏、内蒙、新疆 、云南等民族地区及马来西亚 民族宗教工作与政策的考察和调研,几
位专家学者为大家展现了一个客观、全面的民族地区宗教工作现状。
中央民族大学哲学与宗教学院院长刘成有教授认为,青海的宗教工作在实践中很有特色和成效,有值得借
鉴之处。如青海省藏传佛教寺院积极探索、创新管理,采取共同管理、协助管理和 自主管理三种模式,并根据
寺院管理和稳定状况进行动态调整,建立了有序、依法、管用 、和谐的寺院管理长效机制,目前青海90%的寺
庙实现了自主管理。刘成有还谈到青海、甘肃和宁夏等地伊斯兰教推进 “团结开寺”的经验也很值得总结推广。
中国社会科学院世界宗教研究所尕藏加研究员指出,西藏采取了因地制宜、符合实际的宗教政策,也取得
了成绩。但寺院管理方面还需要进一步加强依法依规管理 ,以实现西藏的长治久安。此外,要尊重信教群众 ,
维护信教群众的合法权益,同时,也要教育信教群众,引导藏传佛教和社会主义和谐社会相适应。
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综述◎
中国社会科学院民族学与人类学研究所民族文化研究室主任色音研究员在发言中,以内蒙古伊金霍洛旗调
研为案例,谈了伊金霍洛旗的寺院通过发现问题、集中培训、派出学习等方式,有针对性的开展宗教活动场所
财务公开及管理、消防安全知识培训工作;为了提升教职人员的综合素质,寺院选派年轻喇嘛到佛学院进修等
五个方面的宗教工作与政策。
中国社会科学院世界宗教研究所晏琼英博士提出了 “从另一个角度看 宗
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