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摘要
中国的国民经济和社会发展“十一五”规划把全国的社会主义新
农村建设推向高潮。内蒙古也开始推广牧区新农村建设,并做了许多
旨在改善生态环境和提高牧民生活的建设试点。本文选取呼伦贝尔市
陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山登花合作社作为应用研究案
例。通过对该合作社建立至今两年多的历程观察和分析,笔者发现由
于合作社的该试点规划具有忽视当地生态环境和文化多样性,又忽视
牧民主体性和能动性的先天缺陷,所以其发展轨迹目前正与规划设计
渐行渐远。预期的受益目标人群即当地牧民从决策到实践始终没能真
正参与其中,因而也不能控制其结果。笔者希望本案例的应用分析能
够唤起主流社会对少数民族和民族地区发展方式变革的关注,重新审
视牧区发展方式,建立基于当地生态环境和基于对少数民族社区居民
及其文化主体性尊重和信任的公平博弈机制,以保可持续发展和经济
文化双赢。
全文分五部分如下:
第一章,导论,介绍本文研究缘起和意义、游牧文化、牧区生态、
牧区现代化进程、合作社研究及本文所应用的民族学理论方法。
第二章,介绍目标社区地理生态和人文环境,重点突出当地文化
生态特征和建制变革。
第三章,从微观角度描述新旧合作社时期的实践,说明其特点并
呈现新合作社时期的牧民生活细节,透析政府与牧民各自的发展角色
I
和诉求,特别是牧民在当前合作机制下的需求和困境。
第四章,展现国家推广合作社与牧民主动建立合作社的动机和幕
后规则,顺序为从各方动机目标到现行规划的缺失及原因。
第五章,作为全文结论概括牧区合作社发展的必要性和需求,并
反思国家在少数民族和民族地区推广新农村建设方式的得失。本文认
为新规划的缺陷反映出国家富裕之后对少数民族发展的认知可能会
有更多局限。本文论证国家在少数民族和民族地区推行的发展方式必
须参照政治经济学新制度主义的核心原理加以变革,变革的核心内容
是在给与目标群体和社区物质支持的同时,更应尊重和关注发展主体
的精神需求和制度公平;完善公平博弈的制度和机制,注意从少数民
统文化中挖掘社会和谐与可持续发展的潜力。
发展方式变革,牧业合作社,参与,博弈论
ABSTRACT
social
China’Snationaleconomicand strategy
development
EleventhFive—YearPlanhastheconstructionofnewsocialist
pushed
toclimax.Innerhasstartedto new
countryside Mongolia promote
socialist constructioninitsvast havedonea
countryside pasturearea,and
the
lotto the environmentand construction
improveecological improve
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