1食品药品监管当前形势与任务肩负起光荣而艰巨PPT.ppt

肩负起光荣而艰巨的历史使命--食品药品安全形势与任务 2016年2月 药品安全：通过对药品研发、生产、流通、使用全环节进行监管所表现出来的消除了外在威胁和内在隐患的综合状态,以及为达到这种状态所必要的供应保障和信息反馈,其内涵可以界定为质量符合标准、不良反应在可接受的范围内、临床无用药差错和 可及性四个部分. 食品安全：指食品无毒、无害、符合应当 有的营养要求，对人体不造成任 何急性、亚急性或者慢性危害。 一、食品药品安全面临的形式 与人民利益密切相关 党和国家高度重视 对国家发展有着重要意义 关系民生 关系经济 关系政治 关系社会 一、食品药品安全面临的形式 十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。并纳入国家公共安全体系，提高到执政能力高度。 十八届四中全会强调：依法治国完善食品药品法律法规，依法强化危害食品安全等重点问题治理。 十八届五中全会指出：将食品安全纳入国家发展战略。 一、食品药品安全面临的形式 十八届五中全会将食品安全提升到国家战略 一是重大民生问题 二是重大政治问题 三是关系经济发展大局问题 四是公共安全体系的重要组成部分 一、食品药品安全面临的形式 （二）形势严峻 不容乐观 两个“长期存在” 三个“依然严重” 四个“重点担心” 一、食品药品安全面临的形式 两个“长期存在” 我国经济社会发展的阶段性特征长期存在 食品药品生产经营的多、小、散的特征长期存在 一、食品药品安全面临的形式 三个“依然严重” 违法生产经营问题依然严重 监管能力薄弱问题依然严重 企业诚信不足问题依然严重 一、食品药品安全面临的形式 四个“重点担心” 源头污染问题 违法违规使用添加剂问题 制假售假屡打不绝问题 企业自律和责任意识问题 一、食品药品安全面临的形式 （三）社会关注 群众期盼 近年来，中国经济在“新常态”下平稳运行，认识新常态、引领新常态、适应新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大趋势。 一、食品药品安全面临的形式 标志： 机构改革到位 新法正式颁布 定位公共安全体系 实施食品安全战略 一、食品药品安全面临的形式 用“四个最严”治理好食品药品安全问题 建立最严谨的标准—2020年与国际标准接轨 实行最严格的监管---源头防范 过程监管 风险严控 追朔制度 实施最严厉的处罚 实现最严肃的问责 中共中央政治局2015年5月29日下午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习 习近平总书记提出的要求 二、地方政府承担的食品药品安全责任（主要讲食品安全） （一）领导、组织、协调职责 第六条　县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作。 　　县级人民政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构 二、地方政府承担的食品安全责任 （二）健全机制和信息共享 第六条 建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。 （三）明确各部门职责 第六条 县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作 二、地方政府承担的食品安全责任 （四）实行责任制，建立评议考核制度 第七条　县级以上地方人民政府实行食品安全监督管理责任制。上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核。县级以上地方人民政府负责对本级食品药品监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。 二、地方政府承担的食品安全责任 （五）给予经费保障，纳入财政预算 第八条　县级以上人民政府应当将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全工作提供保障。 二、地方政府承担的食品安全责任 （六）加强