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劳动争议篇 第十章 劳动争议的救济途径 第一节 劳动争议概述 一、劳动争议的概念和类型 （一）劳动争议的概念 从广义理解，是指因劳动关系而发生的一切争议，包括劳动关系双方当事人即用人单位与劳动者发生的争议，用人单位与劳动者团体即工会发生的争议，也包括用人单位与政府主管部门之间发生的争议。 但这里所讲的劳动争议是从狭义理解的，指劳动关系当事人即用人单位与职工之间就劳动权利、义务所发生的纠纷，也叫劳动纠纷或劳资纠纷。 确定劳动争议，应把握以下两点 1、主体具有特定性 发生争议的双方必须是用人单位和与其有劳动关系的职工。也就是说，当事人必须通过一定的法律事实（如签订劳动合同）建立劳动关系的用人单位及其被录用的劳动者。根据《劳动法》的规定，用人单位包括企业、事业组织、国家机关、社会团体等； 当个体经济组织雇请帮工时，亦可以作为用人单位的一方当事人。劳动关系的另一方即职工，可以是个人，也可以是多个职工组织起来的集体（如工会）。如果当事人不是用人单位与职工，而是用人单位与用人单位或职工与职工，那么彼此之间的争议就不能称为劳动争议。 2、内容具有限定性 劳动争议的内容，是有关劳动权利、义务方面的。用人单位与职工之间发生的争议不一定都是劳动争议，只有当涉及劳动关系双方当事人之间的权利义务时，才是劳动争议。 劳动权利、义务的内容很广泛，根据《劳动法》第三条的规定，劳动者应享有八项权利和应履行五项义务，包括以下事项：关于招工录用、调动或流动、辞退、辞职的事项；关于劳动报酬的事项；关于工作时间与休息休假的事项；关于劳动安全与卫生的事项，关于女职工保护的事项；关于未成年工保护的事项；关于职业培训的事项；关于社会保险与职工福利的事项。用人单位与职工之间发生的争议如果不是上述劳动权利、义务的内容，那就不是劳动争议，而是一般的民事争议、经济争议或其他争议。 为了更好地把握劳动争议的概念，必须明确劳动争议与民事纠纷、劳动争议与劳动行政争议的区别。 劳动争议与民事纠纷有以下两点区别： 1、当事人身份不同。劳动争议的双方当事人，一方是用人单位，另一方必须是被该单位招工录用的职工。而民事纠纷的当事人之间则不存在录用与被录用的关系，双方都是相对独立的经济实体或个人，互不从属。 2、争议内容不同。劳动争议的内容是劳动权利、义务，如劳动合同、集体合同的执行，劳动法规有关工资、工时与休假、劳动安全卫生、女工与未成年工的特殊保护、开除或辞退处理、保险福利待遇等规定的执行。而民事纠纷的内容是有关民事权利义务的，主要是指物权、债权、人身权，例如借款争议、发明专利归属争议等，就不是劳动争议，其主要法律依据是我国民法通则及有关单行民事法律法规。 实践中尤其应该注意的是，劳动争议并非全部发生在劳动关系存续期间，许多劳动争议是发生在劳动关系结束之后的，例如赔偿延误退工损失争议、经济补偿金争议等。 劳动争议与劳动行政争议的区别是： 1、劳动行政争议，是指公民、法人或者其他组织（可统称为行政管理相对人）与劳动行政机关及其工作人员在劳动行政管理中发生的争议。它的当事人一方是认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益的行政管理相对人，另一方则是劳动行政部门；而劳动争议当事人是已经建立劳动关系的用人单位与其职工。其次，二者在争议事项上也有区别。劳动行政争议是对劳动行政行为的合法性和适当性发生争执，涉及的法规是劳动行政管理事项的管理性规定。而劳动争议涉及的是劳动关系双方权利义务以及劳动合同与集体合同的签订或履行。 2、劳动争议与劳动行政争议的处理渠道是不同的。劳动争议，由企业劳动争议调解委员会调解，或直接由当地劳动争议仲裁委员会受理，对此不服可向法院起诉。而劳动行政争议主要通过行政复议和行政诉讼进行处理，行政复议并非必经程序，且不适用调解程序。 （二）劳动争议的类型 根据不同的划分标准，劳动争议主要有以下分类： 1、个人争议与集体争议 根据争议职工人数的多少，劳动争议划分为个人争议与集体争议。根据现行法律规定，发生劳动争议的职工一方当事人在三十人以上，并有共同理由的，为集体争议；职工当事人不满三十人的，则为个人争议。 集体争议与团体争议不同，团体争议是关于集体合同的争议，包括集体合同的订立、履行、变更或解除终止争议，争议主体是用人单位或用人单位团体与工会；而集体争议的主体仍用人单位与劳动者，争议的内容涉及的是法律法规、集体合同、劳动合同或用人单位规章制度中确立的用人单位或劳动者个人的权利义务。 2、权利争议与利益争议 根据争议的内容，劳动争议可划分为权利争议和利益争议。 用人单位或其团体与劳动者或其团体就