行政管理与学（精品课件）.pptVIP

行政管理学; 精心策划制作 相互交流沟通学习 ;目录;第一章 概述第一节 行政管理学的学科性质与研究对象;二、行政管理学的学科性质 （一）行政管理学是一门多学科的综合应用科学.（性质) 　　1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。 　　2、就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济学的指导。 　　3、就行政管理学与社会学的关系而言，行政管理学的研究也离不开社会学的指导。 　　4、就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系。依法行政是现代行政管理的本质要求。 （二）行政管理学的定义 行政管理学是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。 ;三、行政管理学的研究对象与范围 （一）行政管理学的研究对象 对社会公共事务的管理 对内部事务的管理 （二）行政管理学的研究范围/主要内容 行政管理学的基本问题、行政环境、行政权力、行政职能、行政管理机构、行政管理事务、行政管理行为、行政管理过程、行政管理方法、行政管理规范、行政绩效评估、行政发展;第二节 行政管理学的产生与发展;二、西方行政管理学的发展 、三个阶段及其具有代表性的主要学派： 　　1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表。 　　2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。 　　3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。 三、行政管理学在中国的发展（了解） 1.19世纪末20世纪初行政管理学在中国的传播 20世纪30-40年代中国行政管理实践与理论研究状况 20世纪80年代以来行政管理学在中国的恢复和发展;第三节 研究和学习行政管理学的方法和意义;第二章 行政环境第一节 行政环境的特点与类型;二、行政环境的类型 　　1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分：自然行政环境与人造行政环境。 　　2、根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分：宏观、中观与微观行政环境。 　　3、以行政区划或者说??国政府的管辖区域为标准，行政环境可划分：国际环境与国内环境。 三、行政生态模式 弗里德·雷格斯的《行政生态学》：“融合—棱柱—衍射的行政模型” 　 1、融合行政模式（农业社会的行政模式） 　　2、衍射型行政模式（工业社会的行政模式） 　　3、棱柱型行政模式（过渡社会的行政模式）;第二节 经济环境及其对行政管理的影响;二、经济环境的主要因素及其对行政管理的影响 1、经济力量。一方面，由于特定社会的经济力量直接决定着该社会的社会生产力发展水平，从而也决定着其社会经济发展阶段。另一方面，经济力量还包括或者说决定着特定社会的国民财富总量，这也就意味着，它还决定着行政系统可能获得的财政收入总量与支出总量，决定着该系统可能的职能与组织规模。 2、社会经济结构。首先，社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成，即生产资料归谁所有、不同人群在生产过程中的地位以及产品如何分配等问题。其次，社会经济结构还直接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。最后，社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。 3、经济体制。一方面，有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体制的结果，或者说是通过特定行政体制予以实现的；另一方面，当今各国无论何种经济体制，都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。 4、科技发展水平。首先，行政系统运转的协调，行政效率的提高，不仅需要良好的组织功能、结构、运行程序与规则等制度化保障，也离不开高效技术系统的支持。其次，科学技术的不断进步，也会对行政系统结构产生巨大冲击。最后，这些结构变量的改变又会对行政权力的配置、形式方式产生重要影响，产生相适应的以及分权化为取向的变革。;三、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响 1、社会生产力发展状况及其对行政管理的影响 2、社会经济结构及其对行政管理的影响 3、受限市场模式及其对行政管理的影响;第三节 政治环境及其对行政管理的影响;三、我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响 1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。 　　2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。 　　3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。;第四节 文化环境及其对行政管理的影响;三、我国现行行政文化环境的基本特点及其对行政管理的影响 1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响。 　　2、全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响。 　　3、自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响。