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周天勇:中美经济关系的客观认识和对策建议(上)
中美经济关系,是中美所有关系的基础,也是世界经济格局中的重要因素。从改革开放以来中美经济关系的发展看,既有合作共盈的大趋势,也有摩擦和冲突的;小问题。特别是近两年来,中国经济威胁论、中美贸易不平衡、强调人民币升值等等,也不时影响着美国国会两院和政府决策。为了维护中美两国业已形成的经;济关系,有必要客观地分析中美经济关系存在的问题,以确定我们的解决思路,以及提出有用的对策。中美需要认清各自国情和互利的贸易格局从经济发展阶段;上看,美国远超中国。根据国际货币基金组织的统计,2010年,美国人均GDP47132美元,而中国内地以国际汇率计算的人均GDP仍相当落后,低;于世界平均值,位于所统计的182个国家中的第95位,为4283美元。美国以人均GDP所衡量的发展水平,是中国的 11倍。中国人均GDP即使未;来一直按照年平均7%的速度增长,美国一直按照4%的速度增长,需要70年以后,即到2080年时,中国的人均GDP水平才能与美国的相等。而且,中;国人均GDP未来每年平均按照7%的速度再持续增长70年之久的可能性,笔者认为不大。美国在未来100年中,仍然是头号经济强国。就中美各自人口、;资源及发展位势国情比较看,国土、淡水、海洋、矿产等资源方面,美国人均占有水平远比中国高。据美国的有关资料,美国3.1亿人口,国土面积960万;平方公里,人均国土地面积为0.03097平方公里;而中国13.4亿人口,国土面积也约为960万平方公里,人均国土面积只有 0.00716平方;公里,美国是中国的4.33倍。而且,从两国国土资源质量及海洋条件看,美国国土较为平整,淡水等条件要比中国好,海域面积也要比中国大得多。科技进;步和创新能力方面,美国是世界头号科技大国,科学基础、专利技术储备、风险投资规模、技术产业化的商业模式要比中国雄厚和成熟的多,并且科技转化为产;业的能力,也非常强,科技进步对经济增长的贡献率,在70%左右;而中国科技竞争力水平,在全世界也就排在20到30位的区间中,其科技进步对经济增;长的贡献率,只多为45%。中国的科技进步竞争力进入世界前10位,还需要较长的时间,走很长的路。经济竞争成本比较看,中国由于发展水平低,劳动力;和制造业成本,有一定的竞争能力;而美国如果发展劳动密集的制造业,成本高昂,很难在世界贸易中有竞争优势。就市场及其未来的成长看,中国人口规模较;大,经济增长速度较快,将成为世界上最大规模的投资和消费市场;而美国则是成熟的投资和消费市场,并且由于工资和福利水平较高,也是世界上较大规模的;消费市场。中美经济有着非常强的互补性。从经济分工和贸易互补方面看,各自保护和封锁,改革开放以来,中国如果不实行出口导向的工业发展和贸易战略,;制造业不从劳动密集型初级产品出口到出口产品逐步替代升级,巨额的农村剩余劳动力资源将无法就业和利用;而美国如果不进口中国的制造业产品,其国内消;费品的价格就会昂贵,损害美国人民的消费利益;并且,如果不向中国出口技术附加值较高的制造业产品,包括一部分农业产品,贸易就无法平衡。因此,未来;很长时期内,中国继续向美国出口具有劳动成本竞争优势的制造业产品,美国向中国出口具有技术竞争优势的制造业产品,包括一部分农业产品,是一个共盈互;利的格局。美国在中美经济关系中获得了巨大的经济利益美国一些舆论,包括有的国会议员,认为中美经济关系中,对美国有贸易失衡、对就业冲击、产业转移;等等产生影响和损害。实际上,从经济学上讲,国与国之间从经济互不来往,到紧密联系,按照各自的国情进行重新分工和协作时,国内原来的经济结构也随之;进行调整,这是一种必然的变动。美国不与中国,而与其他国家和地区进行分工协作,发生贸易,也会有这方面的变动。中美经济关系发展过程中,美国虽然在;这些方面付出了一些成本,但是,获得的经济利益,也远远大于结构调整的代价。首先,由于中国在中美经济关系中,是外汇盈余和债权国,人民币相对持续升;值,美元相对持续贬值,给美国带来了巨额的外汇贬值收益,而中国付出了巨大的代价。1994年,人民币对美元汇价为8.27元,年底外汇储备516亿;美元,2010年底外汇储备为28473亿美元,汇率为6.6227元,根据国际清算银行的报告和路透社报道等资料,中国外汇储备中美元资产占70%;左右,16年来,最保守的匡算,美元相对于人民币贬值给中国带来的外汇储备缩水为 2537亿美元,按照1994年汇率计算,损失约21000亿人民;币。其次,美国在华企业,通过投资、贸易、技术转让、服务等方式,也在中国市场上获得了丰厚的利益。2009年9月,据商务部有关官员的估计,美国企;业每年在华获得的利益规模为800亿美元。改革开放32年来,累计获得的利益,估计约12000亿美元。2004年时,有资料计算,美国在外企业,全;球平均利润率为10.1%
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