“十一五”规划纲要主要目标和任务工作.docVIP

吴江市“十一五”规划纲要2006年度实施情况评估报告 总体上，我市在2006年度以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“十一五”规划描绘的宏伟蓝图，围绕富民强市、率先基本实现现代化的目标，积极实施“五大战略”，着力推进“四大经济”，积极发挥区域经济特色优势。一年来，经济健康快速发展，城乡建设统筹协调，社会保障日趋完善，改革开放继续深化，片区集聚发展成效初显，科教文卫稳步发展，信息化步伐加快，环保生态建设改善，平安吴江、法治吴江、和谐吴江建设有效推进。“十一五”规划纲要中2006年度应完成的16类核心指标基本完成，38项重点任务有效落实，实现了“十一五”发展的良好开局。 一、主要指标完成情况 ㈠经济发展类主要指标全部完成。2006年全市完成地区生产总值500.8亿元，增长24.2﹪；人均GDP达63731元，城市化率达64.22﹪。营业收入50亿元以上的企业1家，营业收入超10亿元的企业9家，中国驰名商标累计达4只，中国名牌产品累计达8只，新增省级名牌产品8只。境内担保公司6家，年担保额16亿元。高新技术产业增加值占生产总值比重达26﹪。 ㈡社会发展类主要指标除户籍人口和常住人口超出预定值外，其余各项指标均完 2006年底户籍人口78.8万，常住人口134.7万，人口出生率为5.27‰。城镇养老、医疗、失业三大保险覆盖率分别为98.6﹪、98.7﹪、98.6﹪，农民参加农保比重达92﹪，卫生服务体系健全率达99.6﹪。高等教育毛入学率为52﹪，新增劳动力受教育年限13.9年，大专以上学历或中级以上职称人才总数达5.58万人，高中入学率97.98﹪，小学总数调整为55所，小学城镇就读比例达85﹪。千人卫生技术人员拥有数为5.47人，千人医疗机构病床拥有数4.97张，人均拥有室内公共文化设施0.091平方米。县级以上公路密度40.4公里／百平方公里。区域供水覆盖率83﹪，管道燃气普及率35﹪。科学研究与试验发展经费支出占生产总值比重为1.68﹪。市民体质测定合格率80﹪。出生缺陷干预率为30﹪，体育人口率为45﹪。 ㈢人民生活质量类主要指标全部完成。城镇居民人均可支配收入19614元，增长14.7﹪；农民人均纯收入10028元，增长18﹪；居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重为19.1﹪；恩格尔系数为33.4﹪。城镇新增就业岗位9.24万个，新增本地农村劳动力就业2.67万个，城镇登记失业率3.2﹪。婴儿死亡率为6.14‰。 ㈣生态环境和资源利用类主要指标除环境质量综合指数外均完成。单位地区生产总值能耗下降6﹪，规模以上工业企业单位GDP能耗为1.27吨标准煤／万元，COD排放量降幅4.95﹪，SO2排放量降幅7.26﹪，单位GDP建设用地降幅16.85﹪，工业用水重复利用率50﹪，城镇绿化覆盖率43.8﹪，陆地森林覆盖率21.34﹪，工业重镇（盛泽）集中供热企业占比55﹪。环境质量综合指数为85.2分，离目标值85.9差0.7。 二、主要任务工作落实情况 ㈠富民强市成效显著 1．就业创业环境改善。落实了新一轮促进就业优惠政策，举办了“春风行动”、“再就业援助”、“民营企业招聘会”等专场活动，解决了4043名下岗职工就业。工程技术、服务平台累计48户，其中科技创业（产业）园2户，为创业提供完善的政策指导、技术孵化、成果转化和信息服务，科技中介机构累计17家，创业环境进一步改善。 2．社会保障日趋完善。原七大镇镇级统筹全部纳入市级统筹，构建了农保、土保和城镇基本养老保险之间的互通渠道，外商投资企业、民营企业职工基本养老保险最低缴费基数调为690元／月，两次调整企业退休人员养老金待遇,调整后全市企业退休人员养老金达1018元／月，调高了丧葬费和直系亲属一次性抚恤费，取消了重症精神病人的门诊特定病种自负段及住院起付线，提高了失业人员的生活保障水平。对企业退休职工全部实行了社会化管理，社区化管理率达97﹪。公布了企业工资增长线指导标准，基准线为年增14﹪，预警线为年增21﹪。社会保险覆盖面持续扩大，六十年代精简退职人员基本医疗保险问题得到解决，扶贫帮困工作取得新成效。全市10.61万农民参加了农村基本养老保险，12.94万人纳入土地换保障体系，农村合作医疗保险标准提高到130元／人，起报点降至601元，最高补偿额提高到6万多元；农村低保标准提高到180元／月，并扩面至有重症病人的低保边缘家庭；建成社区卫生服务站165个、农业医务人员达5.2人／千人。 3．人民生活质量进一步提高。全市养老综合服务设施总床位数累计1443张，累计建成居家养老服务中心3个，居家养老服务所90个。开展了“万村千乡市场工程”试点工作，惠及20万村民。住房、汽车、旅游逐渐成为消费热点。城乡居民每百户拥有汽车15辆，电脑72台，电话33