保持政策持续性稳定猪肉市场保持政策持续性稳定猪肉市场.pdfVIP

部资料 注意保存 未经允许 请勿引用 331 期 安徽省经济信息中心 2008 年 3 月 17 日 专题调研 保持政策持续性 稳定猪肉市场 ——灵璧县生猪生产调研报告 内容提要：进入2008 年以来，全国及我省物价继续走高。2 月份， 全国CPI 同比上涨8.7%，其中猪肉价格上涨63.4%，我省CPI 涨幅预计 在 8%以上。为深入了解猪肉市场波动及政策调整对养殖户的影响，掌 握2008 年生猪生产供应情况和猪肉价格走势，我们对宿州市灵璧县 行了实地调研。 保持政策持续性 稳定猪肉市场 ——灵璧县生猪生产调研报告 安徽省经济信息中心预测处 2007 年以来，我国生猪生产供应状况偏紧，猪肉价格大幅上涨。我省与 全国一样，猪肉价格也明显上涨。为了稳定生猪生产和猪肉市场，我省贯彻 中央精神，出台了《安徽省人民政 关于贯彻落实国务院关于促 生猪生产 发展稳定市场供应意见的实施意见》[皖政 （2007 ）89 号]，以及 《安徽省人 民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于进一步扶持生猪生产稳定市场供 应通知的意见》。但是，受生猪疫情、饲料成本上涨、雪灾等因素影响， 入 2008 年猪肉价格依然保持高位运行。为应对猪肉价格持续上涨、稳定生 猪生产，国家出台了能繁母猪补贴、能繁母猪保险以及减免生猪疫苗费等政 策措施。这些政策是否落实到位、养殖户的反应如何、有没有一定的刺激作 用、2008 年生猪生产供应情况是否有好转？带着这些问题，我们于2008 年 3 月4 日至5 日对宿州市灵璧县 行了实地调研。 一、灵璧县生猪生产概况 灵璧是全省畜牧大县之一，肉类总产量在全省位居前 10 位。1987 年以 来，被列为 “全国商品猪生产基地县”，是宿州市较为典型的养猪大县。2007 年，全县生猪存栏44.9 万头、出栏66 万头，分别占宿州市的21.1%和27.1%。 目前，全县年出栏生猪1000 头以上的养殖场6 个，500 头以上的有120 户， 50 头以上的达2831 户，规模化养殖趋势明显。 二、调研实例分析 我们的调研对象主要是生猪规模化养殖户，即生猪存栏量在 1000 头左 右。所调研的养殖户是兄弟俩，哥哥邵聪是一名下岗工人，1991 年从事养殖 业 （养鸡），1998 年开始养猪。目前，拥有 1200 多头生猪，其中能繁母猪 158 头、后备母猪50 多头、育肥猪600 多头。雇有7—8 名员工，其中大专 和本科毕业生4 人；弟弟邵奇是外出务工 （3 年）人员，2007 年4 月开始从 事生猪养殖。目前，拥有1100 多头生猪 （分两个养殖场养殖）。在其中一个 500 多头的养殖场中，有精繁和能繁母猪193 头、后备母猪99 头。雇员共7 人，两名大学生。2007 年，兄弟俩都因猪肉价格上涨获得了丰厚的收益，邵 聪年纯收益80 万元左右。两人对生猪养殖的认识以及现有的问题具有共性， 在此汇总分析： 1．关于能繁母猪补贴。养殖户对于能繁母猪的补贴政策反应不强烈。 邵聪、邵奇都认为能繁母猪补贴对养殖户的影响不大，刺激作用不明显，即 使国家现将补贴提高至 100 元。截至调研当期，能繁母猪 2007 年的补贴已 完全落实到户，但是，相对于饲料成本上涨、生猪疫情以及自然灾害，此补 贴显得微乎其微。而且，补贴只针对能繁母猪，覆盖范围太小。 2 关于能繁母猪保险制度。对于能繁母猪保险制度，养殖户比较拥护。 ～ 1 ～ 邵聪表示，鉴于此项措施，今年他已经增加了能繁母猪的存栏量。为能繁母 猪上保险只需花费十几元，却可避免很多损失。当然，如果因此导致能繁母 猪数据倍增，仔猪价格下跌的话，希望国家能够实行保护价，减少养殖户的 损失。 3．关于生猪的公共防疫服务体系。对列入国家一类动物疫病和高致病 性猪蓝耳病实行免费强制免疫，所需疫苗经费由