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中国旅游产业结构及调整研究
中国旅游产业结构及调整研究
北京绿维创景规划设计院 作者:林峰
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????? 一、中国产业结构现状和变动趋势
???? 改革开放以来,我国经济在经历了持续快速增长和几个时期的产业结构调整后,产业结构出现了较大变化。对当前我国产业结构的基本判断是:第一,农业基础地位得到巩固,基本满足了人民生活和社会经济发展的需要,主要农产品的总量问题得到基本解决,农业结构调整和质量的提高成为农业发展的主要任务。第二,工业继续成为经济增长的主导,且经过20世纪80年代的以轻工业为主导、90年代加快基础工业的发展以后,轻重工业之间、加工工业与基础工业不协调的矛盾得到基本解决,提高工业产品国际竞争力、改善国际分工地位和促进工业结构升级成为工业发展的主要矛盾。第三产业主要是交通运输及邮电通信业得到较快发展,交通运输对国民经济的瓶颈制约得到缓解。
???? 产业内部结构的升级变动加快。从第三产业内部变动情况看,随着人们消费水平提高和消费结构的变化,以及制造业的快速发展促进了对服务业基础设施的改善,旅游、房地产、电信、教育等新兴服务业将继续保持良好的发展势头和较高增长速度,在第三产业中的比重将继续提高,走上产业化道路,不断满足人们生活层次的提高。
????? 二、旅游产业结构的内涵及分类
???? 不同专家对旅游产业结构的定义,基本上参照产业经济学中的产业结构定义提出来的,其主要问题在于如何界定旅游产业的内涵和边界,这直接关系到对旅游产业结构的分析。实际上,由于旅游产业是一个综合性经济产业,其涉及许多行业或部门,若把旅游产业的边界定的过窄,则不能完全反映旅游产业结构的现实情况;反之,若把旅游产业的边界定过宽,把许多关联产业都包括近来,又会使产业结构分析不具操作性。因此,我认为对旅游产业结构的界定以直接面对旅游者服务的行业为主,这样既符合目前我国对旅游业统计的要求和范围,同时也有利于对旅游产业结构进行分析和研究。
????? (一)旅游产业界定。
????? 1、旅游业与旅游产业。所谓的旅游业是指直接为旅游者在旅游活动中的食、住、行、游、购、娱等活动提供产品和服务的行业的总称。它包括的行业有:旅游饭店业、旅游交通运输业、旅行社业、游览娱乐业(旅游资源开发经营业)、旅游购品经营业(旅游商业)等5个行业。旅游业的经营活动是直接围绕着旅游者的食、住、行、游、购、娱等活动来展开的,它内部的5个行业形成了以旅游者为直接服务对象,以他们的食、住、行、游、购、娱为主要环节的行业群。从旅游业的行业构成来看,旅游业明显的是属于第三产业的范围。
????? 旅游产业,即广义的旅游业,它所包括的范围则要比旅游业广泛得多。旅游产业是指旅游业和为旅游业直接提供物质、文化、信息、人力、智力、管理等服务和支持的行业的总称。旅游产业是由食、住、行、游、购、娱组成的旅游服务业构成旅游产业的核心体系,由城建、工业、农业、商贸、文化、科技、环保、教育、通讯和信息等相关行业和部门组成了旅游产业的社会支撑体系,由管理、法规、政策、国际合作和环境与资源保护等构成了旅游产业可持续发展的保障体系。
????? 旅游产业所包括的行业涉及到第一产业、第二产业和第三产业的众多行业。这些行业主要有:第一,旅游业本身所包括的行业;第二,为旅游业提供物质支撑的属于第一产业的农业、林业、畜牧业和渔业的相关部分;第三,为旅游业提供物质支撑的属于第二产业的轻工业、重工业和建筑业等部门和行业中的相关部分;第四,属于第三产业中的邮电通讯业、金融业、保险业、公共服务业、卫生体育业、文化艺术业、教育事业、信息咨询服务业等行业中的相关部分,以及国家机关中与旅游相关的部门,如旅游行政管理部门、海关、边检等。
????? 由此得出:旅游产业是由旅游服务业与其直接、间接相关的行业和部门共同构成的综合性产业,即人们经常说的“大产业”,是一个有众多行业链组成的产业群体。从产业供给出发,旅游产业应该是:以旅游业生产力六要素吃(旅游餐饮业)、住(旅游宾馆业)、行(旅游交通业)、游(旅游景观业)、购(旅游商品业)、娱(旅游娱乐业)为核心,以旅行社为产业龙头,由一系列行业部门组成的社会、经济、文化、环境的整合产业,是一个开放的复杂系统。
????? 2、旅游产业构成。旅游产业是一个多行业的综合构成,综合性太强。我们可以将旅游产业的概念提升后概括为:旅游是离开住所及办公场所的所有人类休闲方式,包括了离开家庭与单位的出游过程中所涉及到所有的方面。旅游涉及的行业非常多,我们大体上将其分为八大类别、十三个行业:
??? (1)游憩行业:包括景区、公园、娱乐区、游乐区、主题公园、体育园区、康疗区、旅游商业区等的经营管理和运作的行业;
??? (2)接待行业:宾馆、饭店、餐饮、会议、展览等。
???? (3)营销行业:旅行商务行业、旅游媒介广告行业。主要是
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