建立税收分析、纳税评估的良性互动机制， 提高税收管理质量和水平.pptVIP

建立税收分析、纳税评估的良性互动机制，提高税收管理质量和水平    做细征收、做精征管、做实检查，实现税源管理的科学化  用科学化、精细化的工作机制把税源管理的分析、评估和实施三个不同环节统筹考虑，使分局内部各税源管理岗位和人员建立信息共享、良性互动的工作机制，实现以分析引导评估、以评估协促检查、以检查促进管理的工作目标。 按照323税源管理互动机制，我分局应用规范的程序、方法对全局税收和税源进行综合分析，有针对性地找出疑点问题，责成税收评估人员对疑点问题进行评估，分局对评估结果制定相应检查意见，实现做细征收、做精征管、做实检查，提高税收管理质量和水平的目的。 企业基本情况 瀛湖分局增值税一般纳税人2007年度应税销售收入、税额、税负、行业税负情况一览表 单位:元 瀛湖分局增值税一般纳税人2008年1-6月应税销售收入、税额、税负、行业税负情况一览表 单位:元 瀛湖分局2007年度增值税一般纳税人行业税负（预警值）的对比分析图 我分局所辖陕西安康化工有限公司是生产民用爆破物品的化工企业，年生产炸药4000吨，2007年实现销售收入1848.64万元，产量3770吨，入库增值税204.33万元,其中申报入库185.31万元,稽查局查补税款19.02万元,占我局税收收入的47% 。该企业2007年12月被西安庆华投资有限公司并购,成立陕西安康庆华化工有限公司。新公司将在该企业经营地址上新建一条年生产能力达6000吨的改性炸药生产线，从2008年2月份开始筹建，预计年底建成投产。2008年仅实现销售收入789万元，实现增值税76万元,只相当于2007年税收收入的38%，减收130万元。 安康市汉滨区东乡矿业公司、安康市百力矿粉有限公司是我分局所辖两户非金属矿制品企业，税负明显低于预警值，2007年低于0.41、2.49个百分点，2008年1—6月低于1.4、3.4个百分点（区局1月份公布预警值）。造成税负偏低的原因一是两户企业矿粉均从其它矿粉加工企业购进，自身无原矿生产加工，造成成本较高。二是从2007年6月份以后安康原矿和运费大幅张价而销售价格涨幅较小。三是今年上半年受铁路运输的影响企业库存量较大。这些因素都造成了企业税负的偏低。但是这两户企业已被我分局定为疑点企业，他将是税收分析评估的重点行业。 图三、电力、热力生产及供应业 图四、其他服务业 安康南宇电力有限公司是安康水电厂属下的小型发电机组，征管方式是按照小型水电管理，以其发电收入按征收率6%征税。陕西大通电力实业总公司是为安康水电厂及其下属企业进行物资配送的商业企业。由省电力总公司年初下达指标，年末结算。所以该企业纳税一般集中在每年的四季度，其他月份为零申报。2007年会计决算提前到10月份，把本该2008年1月入库的32.5万元在2007年10月申报入库，致使今年一季度税收收入为零。 图五、农副食品加工业 瀛湖分局2007年度增值税小规模纳税人应税销售收入、税额、税负一览表 单位:元 瀛湖分局2008年度1-6月增值税小规模纳税人应税销售收入、税额、税负一览表 单位:元 增值税异常户分析 2008年1—6月增值税申报异常的6户。其中，连续5个月零申报5户（一般纳税人2户，小规模纳税人3户），负申报（有留抵无应纳税款）1户。 1、零申报户分析核查 （1）一般纳税人分析核查 安康市金正工贸有限责任公司 、汉滨区流水供销合作社 经营蚕茧收购加工销售，2008年1-5月零申报。原因如下： 一是由于蚕茧经营的季节性造成的，两户企业除每年春秋两季蚕茧收购经营外，无其他经营收入，故而造成长达5个月的零申报。二是自2005年起安康市政府集中了蚕茧收购经营权，使两户企业丧失了蚕茧收购经营权，靠蚕茧收购技术和设备收取工资和费用。故两户企业无法继续经营下去，已于2008年5月份申请取消了一般纳税