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新形势、新问题、新挑战：中国民办职业教育的自强之路 报告人：俞仲文 （中国职业技术教育学会副会长） 2008-11-10于广州 (电话电邮：yuzw47@) 中国高等教育发展史上的里程碑 改革开放30年，尤其是世纪之交以来，中国高等职业教育也实现了跨越式的发展。 中国政府大力发展高职教育的战略决策，创造了21世纪初世界高等教育发展的奇迹，成为中国高等教育发展史上的一个重要里程碑。 中国高等教育发展史上的里程碑 当今，中国要对世界高等教育作出最大贡献的，可能不是中国的普通高等教育，而是中国的高等职业技术教育 构建具有中国特色的高等职业教育体系，已经引起了国外特别是发展中国家的强烈关注 （马来西亚教育部派代表团到深圳职业技术学院蹲点一星期） 改革开放之后我国民办教育的主要发展阶段 第一阶段（1978 —1992）：民办教育初生，但以非学历教育为主； 第二个阶段（1992-1996）：以 小平同志的南巡讲话为标志，民办的学历教育开始出现，自学考试增加迅速 改革开放之后我国民办教育的主要发展阶段 第三个阶段（1997-2003）：颁布第一部国家行政法规：国务院关于社会力量办学条例。民办教育进入了相对规 范和稳定的阶段，出现并存局面：学历文凭高校+高等教育文凭试点学校+自学助考学 校+高等教育培训机构 改革开放之后我国民办教育的主要发展阶段 第四个阶段（2003-现在）：颁布《中华人民共和国民办教育促进 法》，进入高速发展和依法发展的时期 近年来我国民办职业教育的发展状况 2003年： 民办高等教育机构1202所（不含具有学历教育资格的133所民办高 校）； 各类注册学生140.35万人； 民办高等教育机构中学历文凭试点学生31.12万人； 自考助学班学生53.05万人； 民办职业中学1085所，在校生47.05万人。 近年来我国民办职业教育的发展状况 2004年： 民办普通高校和成人高校228所，在校生139.75万人（含独立学院学 生）； 民办其他高等教育机构1187所，注册学生105.33万人； 民办中等职业学校1633所，在校 生109.94万人 近年来我国民办职业教育的发展状况 2005年： 民办普通、成人高校252所，在校生212.63万人（含独立学院学生107.5万人）； 民办其他高等教育机构1077所，各类注册 学生128.66万人。其中学历文凭考试学生20.35万人，其他学生108.31万人； 民办中等职业 学校2017所，学历教育学生154.14万人，非学历教育学生904.41万人 近年来我国民办职业教育的发展状况 2006年： 民办高校278所，在校生133.79万人，其中本科生12.54万人，专科生121.25万人，另有其他形式教育的学生21.85 万人； 独立学院318所，在校生146.70万人，其中本科生126.45万人，专科生20.25万人，另有其他形式教育的学生0.66万人； 民办的其他 高等教育机构994所，各类注册学生93.9万人。 民办中等职业学校2559所，在校生202.63万人，另有非学历教育 学生26.73万人 近年来我国民办职业教育的发展状况 2007 年： 民办高校297所，在校生163.07万人，其中本科生21.12万人，专科生141.94万人，另有其他形式教育的学生22.36万 人； 独立学院318所，在校生186.62万人，其中本科生165.68万人，专科生20.94万人，另有其他形式教育的学生0.87万人； 民办的其他高 等教育机构906所，各类注册学生87.34万人。 民办中等职业学校2958所，在校生257.54万人，另有非学历教育学 生29.34万人； 1996-2007年毛入学率比较 1996年前:毛入学率为6%（高等教育的精英阶段） 1999年扩招后：毛入学率突破6% 2002年：毛入学率为15%（大众化与精英教育的分水岭） 1996-2007年毛入学率比较 2006年：毛入学率为22% 2007年：毛入学率为23% 1996-2007年11年间：增长了十七个百分点 据2007年统计全国高职院校有： 1174所； 教师：31.6万 高职教育的发展对我国高等教育进入大众化阶段起了决定性作用！ 1998年-2007年就业率比较 1998年：42% 2003年：55% 2004年：61%（毕业生比上年增32万人） 2005年：62%（毕业生比上年增20万人） 2006年：73.8% 2007年：80%左右 当前民办职业教育存在的问题和挑战 缺乏良好的社会环境和法律环境，政府的支持还不到位，存在事实上的歧视和不公平； 内部管理体制和机制还没有理顺，存在众多的不和谐； 师资队伍很不稳定，存在着严重的雇佣思想； 教育教学质量不高，