有关社团法人登记的若干问题.docVIP

基层工会社团法人核准登记工作的基本知识 一、关于工会社团法人的基础知识 1、什么是法人 《民法通则》第36条规定：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”在我国的民法通则中，把法人划分为企业法人和非企业法人两大类。企业依法向工商行政管理机关核准登记后，取得企业法人资格。非企业法人，指机关法人、事业单位法人、社会团体法人。《民法通则》第50条规定：“有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。具备法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。” 2、哪些工会需要依法办理工会社团法人登记 《工会法》第14条规定：“中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格”。《江苏省实施中华人民共和国工会法办法》第6条：“基层工会具备民法通则规定的法人条件的，经上一级总工会确认后，依法取得社会团体法人资格，其主要负责人是法定代表人。” 全国总工会《基层工会法人资格登记办法》第2条规定：“我国境内的企业、事业单位 、机关、民办非企业单位以及其他单位的基层工会申请取得、变更、注销工会法人资格， 适用本办法 。” 基层工会依照本办法的规定经核准登记、领取证书后，即取得工会法人资格，依法独立享有民事权利和承担民事义务。工会主席或者主持工作的副主席为法定代表人。 《基层工会法人资格登记办法》第六条规定：“凡具备第四条规定条件的基层工会，应当于成立之日起六十日内，向审查登记机关提出工会法人资格登记书面申请” 3、具备哪些条件才能取得社会团体法人资格？ 《民法通则》第三十七条规定：“法人应当具备下列条件：（一）依法成立；（二）有必要的财产或者经费；（三）有自己的名称、组织机构和场所；（四）能够独立承担民事责任。” 根据《民法通则》的规定，全总、省总文件要求，基层工会取得法人资格要具备以下条件： 依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》成立，经过民主程序依法 选举产生工会委员会和经费审查委员会及其主席、副主席、主任，选举结果报上级工会批准。 有自己的名称、组织机构和场所。名称要规范，基层工会委员会及其工作机构 健全，有办公地点和活动场所； 有必要的经费（含留用工会会费、留成工会经费、所属企业、事业上缴收入、 所在单位行政方面及其他方面的补助捐助、上年度经费结余等）和其他财产，合计在1万元以上。根据工会经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。在银行或其他金融机构单独设立账户； 能够独立承担民事责任。 符合以上条件的基层工会才能取得社团法人资格。同时《基层工会法人资格登记办法》第四条规定：“基层工会取得工会法人资格不以所在单位是否具有法人资格为条件” 4、基层工会办理工会社团法人的两级审核制度 对于基层工会办理社团法人登记的审核，根据全总、省总规定为两级审核制度。 由于新修改的《基层工会法人资格登记办法》第五条规定：县级总工会经上级工会授权，可以履行审查登记机关的职责。因此两级审核制度具体为： （1）工会组织领导关系和工会财务管理关系主要隶属于镇（区）、系统、产业工会的，先由镇（区）、系统、产业工会审查，再报县（市、区）总工会核准登记； （2）工会组织领导关系和工会财务管理关系主要隶属于县（市、区）总工会的，先由县（市、区）总工会审查，再报省辖市总工会核准登记； （3）工会组织和财务管理等关系主要隶属于产业（含局、公司）工会的，先由市产业（含局、公司）工会审查，再报省辖市总工会核准登记。 （4）工会组织领导关系和工会财务管理关系主要隶属于省辖市总工会的，由省辖市总工会直接登记； 5、负责审查核准的镇（区）、系统、产业工会以及县（市、区）总工会的法律责任