未成年人刑事案件附条件不起诉制度分析.docVIP

精品论文 参考文献 未成年人刑事案件附条件不起诉制度分析 赵福玉 肖瑶 （湖南省桂东县人民检察院，湖南 桂东 423500） 摘要：未成年人刑事案件附条件不起诉制度的确立，直接反映了我国宽严相济的刑事立法指导思想，有利于未成年人早日回归社会，有利于节约司法资源。但该制度毕竟是初步确立,其不足表现在：可以适用的罪名范围偏小、刑罚的条件较为严格、不起诉所附的条件对于未成年人针对性不强等。因此，还需要通过不断的实践，来加以完善。 关键词：未成年人；附条件不起诉；制度完善 中图分类号：D925.2 文献标识码：A 文章编号：1671-6035（2013）09-0000-02 未成年人附条件不起诉制度是指检察机关在审查起诉阶段，对未成年人涉嫌犯罪的案件，符合提起公诉条件的，可能判处一定刑罚的，综合考虑未成年犯罪嫌疑人自身情况、所涉的犯罪情况，以及社会公共利益，相关刑事法律政策等因素，认为该未成年犯罪嫌疑人确实不再具有社会危害性的可能，暂时不向法院提起公诉可行，而对其附加一定强制性命令和行为规则，并规定一定的考察期限，在期限内该未成年犯罪嫌疑人能积极地履行义务，且没有违法乱纪行为的，期限届满时，就不再将其起诉至法院的一项制度。 一、未成年人附条件不起诉制度的立法现状 修改后《刑事诉讼法》在第五编特别程序中，用一个章节十一个条文，具体规定了未成年人刑事案件诉讼程序，其中第271条至273条针对未成年人刑事案件附条件不起诉制度得以适用的条件、程序以及法律效果做了规定。 第一，修改后《刑事诉讼法》第271条具体规定了未成年人适用附条件不起诉制度的法定刑条件、酌定条件以及程序条件。 第二，修改后《刑事诉讼法》第272条具体规定了未成年人适用附条件不起诉制度的考察帮教程序，如监管主体、考验期限、应当遵守的义务的具体规定。 第三，修改后《刑事诉讼法》第273条具体规定了未成年人适用附条件不起诉制度的法律效果，如附条件不起诉决定应当予以撤销的情形、应当做出不起诉决定的情形。 二、确立未成年人刑事案件附条件不起诉制度的价值 （一）确立未成年人刑事案件附条件不起诉制度，有利于优化配置司法资源，对于提高诉讼效率、尊重和保障人权以及有效的控制未成年人犯罪问题具有重要的意义。庞德曾说过“法律的作用和任务在于承认、确定、实现和保障利益，或者说以最小限度的阻碍和浪费来尽可能满足各种相互冲突的利益”。随着社会经济的发展，未成年人犯罪呈现低龄化、群体化、智力化等特点，并且在整个社会犯罪总量中所占比例呈扩大趋势。面对司法资源紧缺的现状，如果所有案件都走完全部的法律程序，不仅将简单的事情复杂化，更是司法资源的重大浪费。针对未成年犯罪嫌疑人实施附条件不起诉制度，从很大程度上节约了司法资源，降低了诉讼成本。 （二）确立未成年人刑事案件附条件不起诉制度，有利于促使未成年人改过自新，早日回归社会。具有“刑法学之父”之称的贝卡里亚曾说过“刑罚的目的既不是要摧残折磨一个感知者，也不是要消除业已犯下的罪行”，“刑罚的目的仅仅在于：阻止罪犯再重新侵害公民，并规诫其他人不要重蹈覆辙”。我国刑法的主要目的是预防和教育，如果未成年人因轻度的违法，就成为“罪犯”，这不仅会严重打击未成年人的自尊心和自信心，更会给他们带来心理阴影，再次走上违法犯罪的道路。未成年人具有较强的可塑性和可造性，未成年人附条件不起诉制度可以给他们一次改过自新、重新做人的机会，让他们真诚的认罪、悔罪，并早日回归社会。 （三）确立未成年人刑事案件附条件不起诉制度，从一定程度上扩大了检察机关的自由裁量权。修改后《刑事诉讼法》在确立未成年人刑事案件附条件不起诉制度中将符合“从宽”条件的案件排除到司法程序以外，不仅符合“宽严相济”的刑事法律政策，亦适应了转变执法理念的要求。 三、未成年人刑事案件附条件不起诉制度存在的问题 修改后《刑事诉讼法》首次明确了未成年人刑事案件附条件不起诉制度，并于2013年1月1日正式实施，通过近10个月的司法实践，我们发现该制度的规定过于简单，实践中也存在许多不足之处，主要表现在以下几个方面： （一）针对性不强，规定较为模糊。首先，针对未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉可以适用的范围，规定的过为狭窄。现行《中华人民共和国刑法》中，明确规定法定刑在一年以下的罪名本身不多，其中刑法分则第四至六章中，法定刑为一年以下有期徒刑的仅有第252条的侵犯通信自由罪和第322条的偷越国(边)境罪这两个罪名。修改后《刑事诉讼法》将可以适用未成年人附条件不起诉的犯罪类型限定在刑