村镇建设管理的几点思考.docVIP

精品论文 参考文献 村镇建设管理的几点思考 台州市黄岩区茅畲乡人民政府 318024 【摘 要】在高速发展的社会经济的推动下，农村居民利用自己的双手使自身的生活水平提高了一个层次，房屋新建成为首选。国家“十一五”规划提出“建设社会主义新农村”，自此村镇建设以惊人之速向前发展。全国范围内都在加大力度开展村镇建设工作，制定村镇建设的发展方向与发展规模，确立正确的村镇各个建设项目的格局与用地，将建设项目的发展流程合理安排好，从而有利于农村现代化建设有条不紊地开展起来，迎合农村居民在文化、物质生活方面日趋增加的需求，进而有效提升村镇建设的质量水平，增加经济效益。 【关键词】村镇建设；管理原则；建议 随着国民经济的高速发展以及社会的不断进步，我国村镇建设以及城区建设获取了重大成绩。然而，相较于城区建设，村镇建设的发展速度更慢些。目前，针对村镇建设管理实施创新、彰显村镇特色是当代社会发展的重要趋势。 一、村镇建设的相关概念分析 1、村镇建设及村镇建设管理 村镇建设是城乡统筹发展中的一个核心概念，一般层面上的村镇建设指的是在县城以外的村庄或者建制镇上进行的相关建设活动。村镇建设管理是指在上级政府的领导下由乡镇人民政府规划、组织进行相应的村镇建设并依法对辖区内的建设活动进行引导、控制、监督和检查的一系列行政管理活动。 2、村镇建设管理的基本原则 首先，生态性原则。对于村镇建设而言，生态型原则非常重要。村镇居民的健康源于良好的生态环境所以说在进行村镇建设管理的过程中厂定要保证水、土、地的和谐保持农村原有的生态循环系统确保良好的生态能力。 其次融合性原则。村镇生活离不开土地资源、环境、人口等因素要实现良好的村镇建设管理必须实现各要素之间的有机融合.保各因素之间的有效协同。 再次可持续性原则。可持续发展就是要在满足当代人需求的背景下不损害下一代人的需要因此对于城镇建设管理而言，一定要坚持可持续发展的原则确保子孙后代安居乐业、永续发展。 二、当前我国城镇建设管理中存在的问题 1、国家对村镇建设的投入亟待强化 通过对我国村镇建设的概况的分析可知，在村镇建设方面，政府的投入不多，这点在偏远地区上体现得最为明显，这无疑会给村镇建设工作的实施形成不良影响。首先，在人才方面的支持不足。村镇建设管理的主体是人，人才对村镇建设工作的开展而言至关重要。然而，目前大量年轻人才均投奔于大城市发展，农村人才少之又少，这无疑会增加村镇管理工作的难度。 2、村镇建设管理体系亟待完善 通过多年发展，我国城市规划建设管理体系愈来愈规范、愈来愈完善，给城市经济的发展形成了巨大的推力。但是，就村镇建设尤其是村庄与集镇规划建设来说，时常出现建设管理缺失规范、建设机构不完善的问题，这就导致乡镇管理与规划建设之间的平衡性缺失。为此，有关政府应重点关注规划建设体系的完善度与发展水平，从而有效避免漏洞与问题产生。 3、村镇建设专项法规建设有待于进一步推进 就目前村镇建设的法律政策来看，还存在一定的缺陷，影响了快速发展的村镇建设。我国村镇建设的法律地位还没有真正的确立，尤其是县区以下的地区，往往会存在执法主体不明确、法律依据缺乏、法律条文不规范等问题；最后村镇建设管理的执法主体就到了乡镇政府的身上法律，没体现出应有的功能。 改善村镇建设管理的几点思考 1 强化指导与管理 村镇建设管理工作在开展过程中应结合当地的具体情况实施，以实现作用的最大化目标。举个例子，若在地理位置优越、经济基础稳固的重要村镇开展建设工作，我国政府应予以鼎力支持；若位于比较偏僻的、有一定经济基础与产业基础、有利于推动附近环境发展的村镇在开展建设过程中，应充分放开在建设管理方面的权利，给予一定优惠政策。 尽管村镇的发展离不开政府的支持，但是要注意切忌出现村镇土地资源滥用的情况。 针对不符合相关要求的建设工程，应坚决不为其办理批准手续。同时，为了有效保证管理工作的质量达标，要加大力度实施专家评审的工作制度。 2 不断健全有关制度与体制 村镇建设管理工作既关乎到村镇内的所有家庭，又关乎到政府各部门的利益。因此，在开展过程中务必要对管理体制实施创新，以推动村镇建设的发展进程为着眼点，确立管理机制，以达到村镇建设管理的最终目标。为此要做到以下两点：首先，要促使政府职能发生转变，构建标准的行为准则，施行高效、公正的制度，真正贯彻施行经费、人员等诸多问题。其次，在编制管理