构建多元化农村市场主体的思考.docVIP

精品论文 参考文献 构建多元化农村市场主体的思考 中共渭南市委党校　陕西　渭南　714000 摘　要：统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入，迫切需要把广大农户培育成农村市场经济运行的主体。进一步讲，农村市场化、运行的有序化关键在于农村市场主体的培育和壮大。对此，在任何时候都不能掉以轻心。 关键词：农村经济　市场主体　实现形式 一、稳定和完善家庭联产承包责任制 家庭联产承包责任制是我国农村社区合作经济组织内部的一种责任制形式。在农业生产中，农户作为一个相对独立的经济实体，承包经营集体的土地和其他大型生产资料，按照承包合同规定，自主进行生产和经营。集体作为发包方除进行必要的管理协调外，主要是为农户提供产前、产中、产后服务。家庭联产承包责任制是农村改革中最重要的成果，也是当前农??生产的主要经营方式。目前，在国际上，不论农场经营规模的大小，基本上是以家庭经营为单位的。家庭经营有利于调动农民生产的积极性，也适应目前我国生产力的发展水平。在家庭承包经营中，农户除了按合同规定完成承包的任务外，还可以自购生产资料发展承包以外的自营经济，经营二三产业。农户可以独立从事个体企业，创办私营企业。更重要的是，这种承包经营方式的家庭经营，还可以从自己的资金、技术、实物及承包的土地使用权，与他人或其他企业进行股份合作，建立适应社会化大生产和市场经济要求的股份合作企业，成为市场经济下农村经营的新主体。正因为如此，我们必须长期坚持党在农村的这一基本政策与经营制度。 二、完善双层经营体制 双层经营是实行家庭联产承包经营后形成的一种经营体制。所谓双层，一是家庭分散经营层次，一是集体统一经营层次。家庭经营是基础，集体经营则是以土地公有为纽带、以村为范围的以提供产前、产中、产后服务为主的一种社区的合作经营组织。在我国，随着农业市场化和现代化程度的提高，除了需要一般意义上的社会化服务外，还要完善社区的双层经营体制。改革开放三十多年来的实践证明，双层经营是社区一种比较好的合作组织形式。 它既承认和保证了农户在生产经营中的主体地位，调动了农户的生产积极性，又保留了合作和联合的某些功能，有利于发挥集体统一经营的优越性。由此可见，稳定家庭联产承包责任制同完善双层经营是分不开的。集体经营体制健全了，有了经济实力，统一经营的功能才能更好地发挥，家庭经营也会由此获得更多的服务和支持而更加稳定。 三、培育发展涉农龙头企业 发展农业产业化经营，关键是培育具有市场开拓能力、能进行农产品深度加工、为农民提供服务和带动农户发展商品生产的龙头企业。龙头企业既是信息、技术、资金的载体，也是市场经济条件下农产品购销的主要途径。龙头企业通过公司加农户的形式，将开拓市场、引导生产、深化加工、科技创新、融通资金、销售服务等功能整合在一起，是推进农业产业化经营的关键。龙头企业的发展，首当其冲的是要立足当地资源优势，根据市场需求来发展主导产业和优势产品，并不断调整优化结构。要在不断向农业的深度和广度进军，努力提高农产品加工的精度和深度，努力开拓国内外两个市场上多下功夫，防止盲目地“多角经营”、上项目、铺摊子。要建立和完善现代企业制度，加强企业管理和改造，实施名牌战略，用优质名牌产品开拓市场和占领市场，不断提高企业素质和竞争力。龙头企业要与农户建立利益共享、风险共担的组织形式和经营机制，这是农业产业化经营发展的方向，坚持这个方向，龙头企业才能带动农民增收、加快实现农业现代化。与此同时，要加大对龙头企业的扶持力度，不管什么所有制和哪种类型的龙头企业，只要与农民有比较稳定合理的利益联结，能够带动农户和生产基地，使农民从中真正得到实惠，就应该一视同仁地给予扶持，通过龙头连基地、带农户，形成农村劳动力在农产品生产、加工、销售与服务等多渠道就业的新局面。 四、发展农民专业合作组织 农民专业合作组织是广大农民适应市场经济要求，在家庭承包经营基础上对农业经济体制的创新，它是同类农产品的生产经营者、同类农业生产经营服务的提供者和利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作组织是以成员为主要服务对象，为成员提供产前、产中、产后的技术、信息、生产资料的购买和农产品的销售、加工、运输、储藏等服务。 农民专业合作经济组织已经成为农业产业经营的重要组织形式，对发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入、提高农民和农业组织化程度发挥着重要作用，是建设现代农业和社会主义新农村不可缺少的重要力量。因此，用市场机制的办法组织农民进入社会化大生产、大流通，从而激发起广大农民面向市场、自主创业的热情；鼓励农民发展各类专业合作经济组织，切实提高农民的组织化程度，促进农村生产方式的根本性转变。在发展农民