乍浦镇开展劳资纠纷问题专项治理活动.docVIP

乍浦镇开展劳资纠纷问题专项治理活动 实施方案 为有效遏制当前不稳定问题高发、矛盾纠纷上升的势头，及早发现和制止劳资纠纷隐患，针对近年来劳资纠纷隐患突出，企业老板欠薪逃逸事件增多的情况，乍浦镇积极开展“劳资纠纷问题专项治理”行动，此次专项行动以“查隐患，止纠纷、保稳定”为重点，加强劳动保障监察执法，加大劳资纠纷排查预警，打击欠薪违法行为，维护职工合法权益和社会和谐稳定，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十八大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕维护社会稳定的工作目标，着眼于解决当前劳资纠纷的突出问题，以法律维护职工合法权益；以法律构建我镇和谐劳动关系；以法律调处我镇可能发生的劳资纠纷。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，以规范企业用工行为、预防和协调群体性劳资矛盾为核心，及时妥善化解各类劳资纠纷，确保不发生大规模群体性事件，努力形成多方联动、齐抓共管局面。 二、工作目标 通过集中开展劳资纠纷专项治理活动，进行一次全面、深入、细致的拉网式大排查，最大限度地把矛盾纠纷解决在最基层、化解在最萌芽状态，着力消除社会不和谐因素，实现“三减少三坚决防止”的工作目标，即：减少用人单位克扣或无故拖欠劳动者工资事件；减少员工非正常性群体上访、越级上访事件；减少全镇无证无照经营者数量；坚决防止企业未与劳动者签订劳动合同事件；坚决防止用工单位企业法人逃逸事件；坚决防止集体罢工以及打砸、哄抢、堵塞交通事件。 三、工作重点 （一）加强日常排查力度，及时消除劳资纠纷隐患 临近年末，根据元旦、春节期间将是劳资纠纷高发期的特点，本着早发现、早控制、早解决的原则，发扬求真务实的工作作风，从源头上预防和减少劳资纠纷发生，务必把排查劳资纠纷的工作做深、做细、做实。一方面要重点监控掌握乍浦镇无证服装经营加工点、餐饮服务及其他密集型中小企业的生产经营状况，把劳动合同签订和履行情况、企业工资支付情况、招用工情况以及企业经营壮况等作为重点排查内容。特别是要对矛盾纠纷比较集中或问题突出的企业，加强工作力量，选派得力工作人员负责，进行重点排查。对存在经营亏损、长期欠薪、拖欠税款、用电量下降或抽逃资金的企业进行登记造册，实行专人监管、重点监控。从而通过深入细致全面的调查摸底，切实摸清企业欠薪情况，对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，在认真分析研判、提前做好工作的同时，按规定及时上报乍浦镇处置突发性群体职工劳资纠纷事件领导小组，并及时采取应对措施，防止贻误处置时机，酿成大的事端。 （二）加大劳动监察执法力度，促进劳资关系和谐稳定 积极开展多种形式的执法检查，对之前排查中发现存在克扣、拖欠职工工资和不签订劳动合同等劳资隐患的企业，要加大执法力度，做到排查一件，调处一件，化解一件，把问题解决在当地。劳动监察部门要依法下达劳动保障监察建议书和限期改正指令书，把企业违法用工行为可能引发的劳资隐患消灭在萌芽状态，杜绝群体性劳资纠纷发生。发现企业经相关部门责令限期整改仍不执行到位的，或者有转移资产、法定代表人隐匿、变卖设备意图的，迅速启动应急处置预案，进行专题研讨，部署方案。当企业发生劳资纠纷群体性事件时，立即派出工作人员赶赴现场迅速开展工作，并视情况需要，知会有关职能部门及时介入。及时掌握事态发展，积极引导劳动者通过合法途径解决纠纷。对调解不成、需要按照劳动人事争议规定处理且符合立案条件的，马上立案处理，及时依法做好案情通报和沟通工作。 （三）加强调处，促进化解劳资矛盾工作程序化 对于在我镇劳动监察部门已走完处理程序的案件，要积极争取上级领导机关的支持，加强与工商、公安、法院等相关职能部门的沟通协调和密切配合，从而加强联动形成合力，共同做好重大劳资纠纷群体性事件处理。对于已成功完成调解工作后仍然发生的群体性上访案件，要做到第一时间到场，快速介入，积极疏导，及时调处，在做好法制宣传教育工作基础上，稳定职工情绪，防范个别人员煽动职工，制造事端，避免事态扩大。并会同镇党委、政府和相关职能部门互通信息，联动合作，迅速启动应急处置预案，确保处置工作有序开展，使劳资纠纷突发事件快速稳妥调处。同时进一步落实好行政司法联动机制，联合公安机关对恶意欠薪逃匿行为予以坚决打击，全力维护劳动者合法权益和社会稳定。 四、方法步骤 （一）动员部署阶段（2014年11月1日-11月15日）。结合工作实际，成立领导小组和办公室，制定工作方案，明确指导思想、目标任务、工作重点和工作要求，对专项治理活动作出全面安排。 （二）集中排查阶段（2014年11月16日-12月15日）。组织人员深入企业，进行全面、深入、细致的摸排，不漏掉一个涉及劳资纠纷方面的苗头、隐患，将各类劳资纠纷排查清楚，并登记造册、分类建档，为彻底解决问题打好基础。同时，要坚持边排查边处理，对于当