宁国鸭粪处理项目实证分析及政策建议.docVIP

宁国鸭粪处理项目实证分析及政策建议 8安徽农学通报,AnhuiAgri.Sci.Bul1.2011,17(17) 宁国鸭粪处理项目实证分析及政策建议 王光宇黄晓春.钱坤 (1安徽省农业科学院作物研究所,安徽合肥230031;2安徽省农业科学院畜牧兽医研究所,安徽合肥230031) 摘要:为探讨环保性项目为私营企业提供环境服务机制和政府公共资金退出机制,该文实证分析了宁国市鸭粪处 理世行资金项目,包括项目的运行机制,农户及企业经济效益,社会及生态效益.得出结论:目前有机肥项目公共效 益大于企业自身经济效益,要实现经济,社会,生态效益相统一,政府应制定相关优惠政策,鼓励各类企业参与养殖场 的蓄禽粪便处理,生产商品有机肥;加大对商品有机肥开发应用的资金支持力度,促使企业生产,农户使用有机肥;加 强宣传畜禽粪便污染环境的危害性,充分展示有机肥的地位和作用;同时,强化商品有机肥市场监管,营造促进商品 有机肥生产与应用的环境. 关键词:鸭粪处理;效益分析;政策建议;宁国市 中图分类号$641.3文献标识码A文章编号1007—7731(2011)17—08—02 随着规模化畜禽养殖业的迅速发展,畜禽粪便所带来 的环境污染问题越来越突出,因而研究采用兼顾经济和环 境效益于一体,无害化处理畜禽粪便的技术,显得尤为重 要.2008—2010年,由世界银行提供贷款支持,在安徽省 宁国市建立鸭粪及废弃物无害化处理项目试点,研究对环 境安全的规模化养鸭基地鸭粪的无害化处理技术,探讨环 保性项目为私营企业提供环境服务机制和政府公共资金 退出机制,以形成国家未来对农业发展的推广和投入更加 广泛的意见和建议.基于对宁国鸭粪处理项目的实证分 析,探讨利用鸭粪生产有机肥的环境效益,企业和农户的 经济效益,以及制度因素影响有机肥生产与推广的有关问 题,提出解决问题的政策建议. 1背景 宁国市鸭粪及废弃物无害化处理项目,建设单位为安 徽太阳禽业有限公司,该公司是集樱桃谷良种鸭祖代一 父母代一商品代完整的繁育,生产,无公害社会化养殖, 肉鸭精深加工于一体的民营科技企业.公司主要采取公 司+农户的养殖模式,实行八统一,五保证,三高,两上 门的服务措施,即:场区统一规划,鸭舍统一设计,统一饲 养标准,统一技术服务,统一孵化苗鸭,统一供应饲料,统 一 回收成鸭,统一监控疫病;保证鸭苗供应,保证饲料供 应,保证技术服务,保证成鸭回收和保证农户一定饲养利 润;高鸭苗价,高饲料价,高回收价;上门服务,上门回收. 过去当地鸭农在商品鸭养殖过程中,产生的粪便由农户各 自堆积在室外,处理方法简单,直到其自然发酵完毕后,再 根据需要运到农田或经济林等地作为有机肥料.因为长 期堆积在室外,也没有很好的隔离措施,养殖场附近恶臭 气熏天,污水流溢,并通过周围水渠,河道造成地表水及地 下水严重污染.堆积的鸭粪便成为细菌等有害微生物的 寄生之处,蚊蝇滋生,疫病传播,除影响周围居民的生活环 境外,还造成养殖场本身的污染.随着农户养殖量的增 加,养殖过程的大量粪便处理成为养殖户的难题,也成为 政府部门和专家普遍关注的问题. 国外在畜禽粪便污染治理方面,目前主要有两种技术 模式.一种是土地还原法,将畜禽粪便在贮存,堆沤后 全部还田;另一种是类似城市污水处理方法,通过厌氧一 好氧处理过程,废弃物经处理后达标排放.第一种方法 就是我国农户所采用的方法,会造成一定的环境污染.第 二种方法需要一定投资,处理成本较高,会增加养殖场经 济负担.世行贷款支持的宁国市鸭粪及废弃物无害化处 理项目,使公司有了启动资金的支持,进行无害化处理设 施的建设,对农户养殖过程中产生的鸭粪保证进行有偿回 收,运用高温发酵技术,统一进行收集堆肥处理,加T有机 肥,这项工程不仅是养殖业可持续科学发展的需要,也是 村容整洁,乡风文明,环境美化,和谐共建社会主义新农村 的需要,更是开发优质高效健康安全的农产品,保障人体 健康,增加农民收入的需要.因此,鸭粪无害化处理项目 是一项因环境压力而形成的技术创新和体制探索的民生 工程. 项目引进日本成熟的堆肥发酵_T艺,技术和先进设 备,利用公司目前的养殖网络,有偿回收养殖户的鸭粪及 废弃物,采取发酵槽的密封化和脱臭装置,解决除臭问题, 总结和探讨先进的堆肥经验和技术,运用初级动态好氧发 酵工艺与次级间歇动态好氧发酵工艺相结合,创新了机械 化高温好氧堆肥处理新工艺,极大地提高了发酵效率,缩 短发酵周期,提高腐熟程度.通过一次发酵,二次发酵,十 基金项目:安徽省农发局项目安徽省利用世界银行贷款农业科技项目监测评价. 作者简介:王光宇(1965一),男,安徽庐江人,研究员,主要从事农业技术经济和农业可待续发展研究.收稿13期:2011—07—21 17卷17期王光宇等宁国鸭粪处理项目实证分析及政策建议9