中国碳金融市场发展回顾及政策建议 On Review and Policy Recommendation of Development of Carbon Finance Market in China.pdfVIP

环境与可持续发展 2014年第5期 ENVIRONMENTANDSUSTAINABLEDEVELOPMENT No．5，2014 中国碳金融市场发展回顾及政策建议 王一鸣 (中国人民大学财政金融学院，北京100872) [摘要]在过去的十余年里，中国碳金融市场逐步发展，从CDM项目为主导的市场到现在的以碳配额交易为主的市 场已经有了较大的变化与进步。本文在总结回顾过去十余年我国碳金融市场的发展基础上，提出进一步促进其发展 的相关政策建议。 [关键词]碳金融；碳金融交易市场；政策建议 中图分类号：X21 文献标识码：A 文章编号：1673—288X(2014)05—0052—05 狭义碳金融主要是在碳交易市场上以碳排放权以及 1 引 言 交易衍生品(各种现货与期货等)为主要交易对象的交 随着近年来人们对于气候变化、环境保护的重视， 易活动。其中，常见的是清洁发展机制(CDM)项目， 发展低碳经济，构建文明的经济社会成为未来经济的主 即通过碳基金或产业基金的投资实现的节能减排所产生 旋律，碳金融的发展则是促进其快速成长的重要推动力 的碳排放权的交易活动。广义碳金融包括银行、保险、 之一。我国现今发展的是狭义的碳金融市场，所以本文 证券、财政与税收等部门为实现节能减排开发的各种投 讨论以碳交易为主。未来发展碳交易已是大势所趋，很 融资活动。 多学者的研究都对碳交易在我国的实践提供了必要的理 2．2国际碳交易的发展 论指导，丰富了我国在这方面的理论层面上的研究。 作为新兴的领域，碳交易在近几年发展迅猛。世界 根据2014年5月英国《金融时报》报道，在北京 上虽然没有形成统一的交易市场，但已事实上形成了四 环境交易所中国试水碳金融的一个核心机构中，每天 大交易所：欧盟排放权交易制(EUETS)、英国排放权 只有两三笔1交易进行。根据Wind经济数据库的统计，交易制(ETG)、美国的芝加哥气候交易所(CCX)，以及 自2014年5月开始到7月，北京碳交易价格波动很大， 澳大利亚国家信托(NSW)。根据世界银行的数据，2005 交易量不稳定，可以看出参与企业有限导致的市场变化 年国际碳交易市场交易总额为108亿美元，到2009年 较大。从2005年开始到今年，碳交易市场在中国已经已达到1437亿美元，5年时问里，增长了13．3倍2。受 有了近10年的发展，为何政府出台很多政策进行引导 交易危机的影响，2009年的增长速度下降，但每年项目 建立的碳交易市场现在依然参与企业有限? 市场的交易量仍较大。国际上最完善，活跃时问最长的 碳交易市场是欧盟排放交易体系(EUETS)。2011年， 2碳金融的基本介绍 国际碳交易市场上的交易总额是1760亿美元，而在欧 2．1碳金融的起源 盟碳排放交易市场就有1480亿美元，占到全球交易量 碳金融是新兴的一个市场领域，发展历史较短，是 的84．1％3。 由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动，其目 国际碳交易市场在十年余来高速发展得，得益于自 的旨在减少温室气体排放。 由资本主义的国家中的市场参与者：热衷于投资以期望 《京都议定书》建立了旨在减排温室气体的三个灵 未来现金流的金融机构，希望进行减排带来政治上影响 活合作机制——国际排放贸易机制(IET)、清洁发展机的政治家，以及推动环境保护的环保部门和NGO组织。 制(CDM)和联合履行机制(JI)。以清