参与式性别预算的理关于与实践%3a基地温岭个案的研究.pdf

摘要 国外性别预算的发展经历了女性预算时期、国际组织推动下的全球推广时期 以及多样化的深入发展时期，其中后两个阶段出现了参与式性别预算的萌芽与初 探；而温岭参与式性别预算是当地参与式预算的延伸与拓展，其动力是体制内部 的制度创新驱动。性别预算的多元主体可归结为公民社会、政府组织、国际机构 三类；其中的学者、人大、党委政府、妇联与具有“参与式” 特色的人大代表 和基层民众构成温岭实践的主体。国外学者提出了一系列性别预算策略框架，其 内在体系与结构包括：三向分类法、五步分析法、对预算周期的阶段性分析框架、 性别预算三阶段等；而温岭实践的运行机制和其参与式预算互为依存，或者说依 系于参与式预算的基本框架，分为会前预算初审、会中审议表决、会后监督执行 三个阶段。国外性别预算的内容包括预算支出和预算收入两部分；温岭实践的内 容则仅涉及部分预算支出，可归结为三个层面：针对女性的专项预算支出、与女 性关系更密切的预算支出、一般性预算支出。借鉴国外的评估标准与思路，对温 岭实践的评估发现，这一基于民主恳谈的创新举措已取得明显成效。而在国际视 野下，其实践仍有诸多不足之处，对此，提出要提升参与主体的多元性和审议者 的代表性与专业性、完善参与式性别预算周期、扩展参与式性别预算内容、充分 利用参与式性别预算审议成果。 关键词：参与式性别预算；性别预算理论；财政预算；温岭实践；女性政治参与 Ⅱ Abstract Gender women under budgetperiod，globalpromotionperiod budgetexperiences theinternational and developmentperiod． organizations’promotion,varietyin-depth The andinitial of inthe participatorygenderbudgetemerged germinationexploration lattertwo isanextensionof budget phases．WhileWenling’Sparticipatorygender frominstitutional local forcederives budget，whosedriving participatory withinthe of Canbe innovation-driven multiplesubjectsgenderbudget system．The summarizedintothree civil organizations，and categories，namelysociety,government intemational National People’SCongress，theparty agencies．Academics，the committeeand