关于我市围钢经济的调研.doc

发展围钢经济，促进冶金产业平稳增长 ——我市围钢经济发展情况调查 通化市工商联 陈士平 冶金产业是我市三大支柱产业中份量最重的一个产业，发展围钢经济是实现冶金产业平稳增长的重要保证。根据市工商联今年工作安排，结合当前全市开展的学习实践科学发展观活动，针对世界金融危机影响下，加快通化振兴，促进科学发展，保障我市工业经济保增长的现实要求，我们选择了对我市二道江区围钢经济发展情况开展专项调研。这次调研我们会同二道江区政府有关部门，从3月10日起，利用一个月时间，通过听取有关部门情况汇报，深入部分企业走访调查，召开部分企业负责人座谈会等方式，对我市围钢经济发展情况及如何保障我市冶金产业稳定发展进行了深入细致地调查研究。 一、围钢经济发展情况 从调查过程中可以看到，近年来，二道江区依托通钢和本地资源优势，特别是围绕通钢1000万吨钢发展规划，大力发展围钢经济，通过大力培育新项目，兴办新企业，初步形成了以为通钢提供原料配套、钢产品深加工、通钢副产品再加工的围钢产业格局。 （一）围钢经济的总量不断扩大 近几年，二道江区的围钢经济得到了迅猛发展，截止目前，全区53户规模企业中，围钢企业达43户。2008年，全区实现地区生产总值168600万元，围钢经济占88%。 （二）一批新项目建设投产 近年来，二道江区在发展围钢经济过程中，突出抓好大项目建设，对投资超千万元的大项目，由主要领导亲自研究落实，本着“具体事情具体办，特事特办”的原则，全力加快项目建设。目前，已有嘉成耐火、金属资源、鑫源气体、三友冶金炉料、威龙建材、三石建材等投资超亿元和千万元的大项目相继建成投产。 （三）围钢经济的产品种类不断增加 近几年，二道江区着重在围绕通钢配套服务、钢产品深加工、通钢副产品再加工上做文章，不断丰富围钢经济的内部结构，初步呈现了围钢产品品种的多样化。一是为通钢提供上游产品的企业，主要产品有洗精煤、铁精粉、活性石灰、工业用氧气、耐火材料等；二是对通钢的产品如钢材、粗苯、焦油进行深加工的企业，其产品有各种型钢、带肋钢筋、精苯、工业萘、沥青、润滑油等；三是以通钢的副产品如钢渣、水渣做为原料生产出新产品的企业，其产品主要有矿渣水泥、水泥超细粉等。这些企业的建成，打破了以往为通钢提供原材料的单一生产模式，逐步向多样化的方向发展。 二、存在的问题 在调查中发现，由于受世界金融危机影响，我国钢铁工业受到严重冲击，通钢集团公司及围钢经济发展也受到严重影响。 1、受通钢生产需求不足的影响，部分围钢企业难以保证正常生产。今年1—2月，因通钢于2008年12月末才全部启动，处理内部原材料库存及生产能力还没有完全释放，对原料的需求量还不大，导致43户规模围钢企业只有28户企业维持生产或部分生产，有15户企业处于停产状态。 2、受通钢生产经营亏损的影响，拖欠围钢企业销货款问题难以解决。今年1—2月，因钢材价格下跌，通钢生产亏损6.3亿元，导致生产流动资金严重不足，新增拖欠围钢企业货款3亿元，累计拖欠围钢企业货款10亿元。 3、围钢经济发展还处于起步阶段。近年来，通钢集团规模发展和开发冷、热轧板材项目，为围钢经济发展提供了契机，为机械加工、型材加工等深加工企业提供基础原材料。但从整体上看，围钢经济发展还属于起步阶段。具体表现是： 第一、围钢经济集群内机械和型材加工的产业基础较弱，集群内钢铁深加工企业群体还没有形成（如山东莱芜仅钢材加工企业就有1000多家），还没有形成完善的配套协作关系。第二、围钢经济集群内专业技术人才缺乏，还没有形成一支熟悉钢铁深加工产业的人才队伍，包括企业家、技术专家、营销商等专业人才在内的人力资源队伍。 三、对策建议 钢铁产业是一个关联度高、链条长，带动能力强，在国民经济中有重大影响的基础性产业。通钢的发展、通化的振兴在很大程度上有赖于围钢经济的发展。因此，我市围钢经济发展应坚持以市场规律和政府服务为导向，积极应对金融危机带来的影响，加快形成具有一定规模，相互配套协作的围钢经济。 1、加强区域经济合作，在合作中发展围钢经济。 今年开工建设的东北东部铁路，将打通东北东部13城市通道，使区域内煤炭、铁矿石等冶金资源实现共享。位于我市上游的9个城市（鹤岗、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西、牡丹江、延边朝鲜族自治州、吉林市、白山）煤炭资源丰富，年产量合计7700万吨，完全可保证我市钢铁发展用煤；东北东部地区及朝鲜边境距我市较近的铁矿石储量：本溪23亿吨、双鸭山1.5亿吨、朝鲜茂山30亿吨。资源优势是我们加强区域经济合作的重要基础。我们应充分发挥市场配置资源作用，加强区域合作，把我市围钢经济建设成原材料供应、机械配件加工、中间产品转化、精品钢深加工、销售五位一体的产业集群。 2、加快围钢项目的引进与研究开发，扩大规模，提高综合竞争力。 围钢经济的重点应该向下游产