创建农民用水户协会促进农业可持续发展.doc

创建农民用水者协会　促进农业可持续发展 沙镇农民用水者协会会长 孙长久 2009年，我们在区民政局和区水务局的具体指导和沙镇镇党委政府的支持下，按照用水者协会组建程序组建了“聊城市东昌府区沙镇镇农民用水者协会”。农民用水者协会充分调动协会成员合理开发、利用和保护水资源的积极性，充分发挥水资源的综合效益，防治水害，适应人民生产、生活的需要，科学管水、合理调水，促进了村民自治、民主管理、民主决策。通过一年的运行实践，群众得到了实实在在的实惠，受到了群众的好评，促进了我镇农业可持续发展。: 一、基本情况 沙镇农民用水者协会所辖的沙镇镇是山东省的中心镇，距聊城市区20公里。全镇幅员面积131.95平方公里，耕地面积12.8万亩， 辖119个行政村，是东昌府区最大，聊城市第二大乡镇。 6、健全监督机制 为促进用水者及时足额上交水费，会员大会推举各用水小组组长119人负责水费收取。严格实施用水收费制约措施，建立健全监督机制，所有涉水事务、财务状况、人员聘用等事项都做到了公开透明，接受广大用水者的监督。每年定期向会员代表会报告工作，并在醒目位置设置公开栏，向用水者公开水费标准、水费收入与支出等情况，实行“水价、面积、水费”三公开，提高水价管理的透明度，让用水者缴明白水费，缴放心钱，使农民用水者协会真正成为农民自已的组织。 三、主要成效 1、推进了农村基层民主政治建设。沙镇农民用水者协会按照“自我服务、自我管理、自我完善、自我发展”的方式运作，坚持“谁建、谁有、谁管”的原则，供水以灌溉为主、以养鱼为辅，做到“四有”——下雨有人引水入塘，平时有人堵漏，防汛有人护堤，天干有水防旱。对沟渠实行集中维修，工程公开招标，严把质量关；加大水利设施建设的投入，不但改善了灌溉设施条件和灌溉用水秩序，节水增产效果明显，提高了农业综合生产能力，同时，增强了农民民主参与意识，推进了农村基层民主政治建设。 2、节水、管水意识明显增强。协会成立后，通过向用水农户进行水价政策、用水形势等相关知识的宣传，使用水者真正意识到了浪费水就是增加种植成本，就会增加水费支出。在用水过程中，协会根据实际情况，将用水指标以水票的形式合理分配到各用水小组，协会成员与水管站人员一道测水、量水，参与用水管理，基本杜绝了浪费水的现象。 3、农田水利基础设施得到显著改善。协会成立前，由于已建成水利设施、工程设施产权不明确，重建轻管，水利设施缺乏管护，破损现象突出。协会成立后，将支渠以下水利固定资产向协会进行了移交，协会把每条渠道都划段承包到每个会员头上，每家每户都成了工程的管理和维修者，并且能够互相监督，事事有人问、有人管。一些水事纠纷、水利配套工程建设和维修养护及用水轮次安排，现在通过用水者协会人员的参与都得到了较好地解决。 四、存在的不足和今后的打算 沙镇农民用水者协会过去的工作虽然取得了一定成绩，但与建设现代水利，建设新农村的要求还存在很大差距，主要是协会工程设施配套不够完善，水利设施运行能力有待提高。 我们将抓住国家加大对水利设施投入，积极推广农民用水者协会的机制，充分调动农民用水者的参与意识，搞好工程设施的维修和改造，将本协会内所有建筑物纳入协会统一管理，打造休闲旅游观光一体的生态旅游观光农业，积极拓宽工程建设资金渠道，争取各级政府部门的大力支持，把沙镇农民用水者协会办成一个领导放心、社会关心、会员有信心的农民的贴心组织，为农民增产增收作出应有的贡献，让农民用水协会会员得到更多的实惠。