城镇化水平与农民收入的相关性研究.doc

城镇化水平与农民收入的相关性研究 城镇化水平-q农民收入的相关性研究 口王洁路斌许俊峰 [摘要]城镇化水平与农民人均收入存在着密切关系,即城镇化水平越高,农民人均收入越高;城镇化水 平越低,农民人均收入越低.因此,要增加农民人均收入,就必须提高城镇化水平,特别是提高中西部省份的城镇 化水平.文章主要运用统计学中的回归分析方法来阐述这一观点. [关键词]城镇化水平;农民收入;相关性;回归分析 Abstract:Theurbanizationlevelhascloserelationshipwiththeaverageincomeofpeasants.thatistosay.the higherurbanizationlevel,thehigheraverageincomeofpeasants,andvicereverse.Consequently,toraisetheincome ofpeasants.wemustenhancetheurbanizationlevelparticularlyinthemiddleandwesternprovincesofChina.The Viewisintroducedbyregressionanalysisofstatisticsinthispaper. Keywords:urbanizationlevel;incomeofpeasants;relativity;regressionanalysis 一 ,问题的提出 当前农业和农村发展中存在的许多矛盾和问题, 突出的是农民增收困难.全国农民人均纯收入连续多 年增长缓慢,粮食主产区农民收入增长幅度低于全国 平均水平,许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降,城乡 居民收入差距仍在不断扩大.现阶段农民增收困难, 是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映, 也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中 反映.如何增加农民收入?国内学者作了许多有益的探 讨,提出了许多建设性建议,但这些建议大多是对如何 增加农民收入进行定性分析,而很少有人对城镇化水 平与农民收入的相关性作专门研究.鉴于此,笔者主 要从城镇化水平影响农民收入增长的角度对二者的相 关性作定量分析和研究,并提出了通过发展小城镇提 高城镇化水平来增加农民收入的一些粗浅看法. 二,城镇化水平与农民收入增长内在机理分析 为了解决农民增收的问题,传统的思路是提价减 赋.2004年初,《中共中央国务院关于促进农民增加收 入若干政策的意见》也正式公布:逐步降低农业税税 率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时 题.如,在自治体制下,完全由乡镇人大决定乡镇政府 机构规模,可以保证机构精简.当前乡镇政府中存在 的”条块矛盾”才能得到解决. 总之,农村税费改革背景下乡镇政府改革路径的 现实选择既不是简单的”乡(镇)派”,也不是乡镇自治, 而是乡,镇分设,实行”镇政”和”乡派”,即在乡设立县 级政府的派出机构,在镇设立一级政府.作为配套改 革,应提高现行的建制镇标准.当然,在乡镇设立什么 样的组织仅仅是农村税费改革背景下乡镇政府改革的 第一步,对现行乡镇管理体制也必须进行改革. 参考文献: [1]徐增阳,黄辉祥’财政压力与行政变迁——农村 税费政革背景下的乡镇政府改革,中国农村经济,2002, (9). [2]陆学艺冲国农村状况及存在问题的原因栽汝 信,陆学艺.单天伦,等,2001年:中国社会形势分析与预 测.北京:社会科学文献出版社.2001. [3]何开荫,孙力,中国农村税费改革初探.中国致 公出版社.2000. [4]朱钢.农村税费改革与乡镇财政缺口冲国农村 观察,2002,(2). (作者单位:陕西警官职业学院.陕西西安710043) 9/2006■一 -[= 取消除烟叶外的农业特产税.这在当前不失为一项利 国利民的好政策.然而,在农产品市场约束日益增强, 农民收入来源日趋多元化的背景下,促进农民增收要 有新思路,要采取综合性措施,在发展战略,经济体制, 政策措施和工作机制上有一个大的转变. 在此笔者仅论述城镇化水平与农民收入的问题. 认为.现阶段增加农民收入要大力推进城镇化进程,有 步骤地将一部分农村人口转移到城镇,促使一部分农 民放弃原有的土地,促进农业的规模化和集约化经营. 农业经营单位只有达到一定单体规模时,才能发挥农 业机械化和科学化种植方式的作用,才能大幅度提高 农业劳动生产率,也才能最终实现农业现代化.同时, 随着城镇化进程的加快,不断增加的城镇人口对农副 产品的需求必将大幅度上升,有利于解决当前农产品 的需求不旺等问题,这对扩大产品市场容量,稳定农产 品价格,提高农民从事农业生产的积极性,促进农产品 深加工行业的发展,提高农产品附加值,延长农村产业 链,增加农民收入等可起到重