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当前国有企业纪检监察工作存在的问题及相应解决措施 实践?思考民营科技2011年第5期 当前国有企业纪检监察工作存在的问题及相应解决措施 季学云 (安徽省公路桥梁工程公司,安徽合肥230031) 摘要:指出国有企业的纪检监察工作存在着监督机制不健全,职能及权限不明确等问题,并提出相应的解决措施. 关键词:纪检监察工作;存在问题;措施 在全面构建社会主义和谐社会的新形势F,如何把纪检监察工作更 加扎实,更加深入,更加有效地开展下去,是纪检工作的重大课题,需要 我们从理论上和实践上去研究与探索. 企业纪检工作是党的纪检工作的重要组成部分.企业纪检工作状况 如何,与党风状况有着密切的联系.如何在企业体制改革中强化监督机 制,防止和遏制腐败行为,是一个值得认真研讨的问题. 1国有企业纪检监察组织职能作用发挥不够 11监督机制不健全,监督工作较差 在部分企业中,由于监督机制残缺不全,监督部门处于可有可无的 地位,工作难以正常开展.其原因,一是这些企业的党政领导对监督工作 不重视,一手硬,一手软,使纪检监察部门的工作孤立无援,硬不起来. 二是有的领导干部自恃权力大,不要监督.三是纪检监察机构弱化,人员 缺编,素质不高,难以发挥作用;有的则身兼数职,精力不济.四是有的纪 检监察人员心存杂念,患得患失;监督领导怕受到打击报复,监督其他人 员怕得罪人,因而对违规违纪行为睁一眼闭一眼,不能履行监督职能. 1.2腐败的表现及其危害 在一些企业,思想政治工作弱化,资产阶级的价值观,道德观和拜金 主义,享乐主义,极端个人主义等腐朽思潮成为一种时髦观念,侵入一 些意志薄弱者的头脑,产生消极腐败现象.由于上述种种原因,腐败现象 未得到有效地遏制而逐步蔓延,成为一种丰_卜会毒瘤. 1.3国企纪检监察组织的职能及权限不明确 国家现行的法律法规没有对国有企业纪检监察组织的职能及其权 限作出界定,实际工作中它只能是参照国家机关纪检监察机构的相关权 限执行,并不明确具备或不完全具备这种权限.他们执法执纪的手段不 多,措施不够有力,不足以具备独立依法行使职责并在职责范围内量纪 定性,追究责任的能力.很多时候在具体工作上,只能根据具体情况,采 用借力的方法来解决自己职责范围内的事. 2加强国有企业纪检监察组织监督的主要措施 2.1维护团结,突出抓好党风廉政建设 团结出凝聚力,出战斗力.纪检部门要牢固树立与其他党委班子成 员在一起共事是工作需要更是缘分的思想,倍加珍惜,在语言上不争高 低,不计较,多给予对方体谅和理解;在评先,奖金等功名面前,宁可有所 失,不可有所争;在任务面前,不拈轻怕重,困难多留给自己,方便多让给 别人,共同进步.纪检组织要出色完成工作,离不开与下属的良好人际关 系,应充分激发和调动下属的积极性.同时,纪委书记要紧紧围绕岗位职 责,加强同党组织和行政班子领导沟通,从思想上树立为集体,为职工服 务的权力观,自觉摆正干群关系,做到宗旨不忘,传统不丢,切实配合党 政组织抓好各项工作.在廉洁自律匕要用国家法律,社会公德来约束自 己的一言一行,认真落实好廉洁自律的各项规定,把握住做人,处事,为 官的基本原则和最起码准则,防微杜渐,筑牢廉洁自律的思想道德防线. 2,2提升国企纪检监察组织的地位 一 是强化双重领导体制.即从党内和行政法规上明确国有企业纪检 监察组织受企业党委和上一级主管机关纪检监察部门共同领导,且以上 ～ 级主管机关纪检监察部门领导为主,尤其在人事任免,查办案件工作 方面以上级纪检监察机关领导为主.二是纪委主要负责人进入企业党委 和行政领导班子.明确国有企业纪委书记为企业党委副书记,可以分管 其它工作,但主要职责是抓纪检监察工作,并规定企业纪委书记依法定 程序进入董事会,监事会,担任副董事长和监事会主席,必须出(列)席企 业党委会,董事会和经理行政会议,参与研究企业的重要问题.企业纪检 监察组织内设机构负责人的职级应不低于,甚至略高于企业其它职能部 门负责人的职级,其工作人员在职称评定,福利待遇等方面均应与企业 其它生产经营管理部门的干部相同. 2.3改变国企纪检监察组织机构的设置形式 一 是相关监督机构合署.将国企内职能相近,手段互补的纪委,监察 室与审计室,法律顾问室等部门并为一体,成为新的纪检监察组织.实行 相关机构合署办公,一套机构,几块牌子,下辖纪检监察组,审计组,法律 顾问组等,围绕共同的纪检监察工作目标,各负其责地开展工作.二是调 整机构的员额编制.根据新纪检监察机构的职能,可按照一定的比例为 其配备人员.下辖各组人员的调配可根据需要灵活调整,他们既可在各 组兼职,也可以是专职.三是设兼职纪检监察员.在各基层单位及其党支 部成员中选派,指定兼职纪检监察员.在工作上接受企业纪检监察组织 的指导,让他们在小范围内履行监督检查职能. 2.4赋