ch1公共管理学的产生与发展2015.pptVIP

中国公共管理的思想 特点 产生较早，历史悠久； 自成体系，影响深广； 重思想，轻科学； 去粗取精，古为今用。 复习思考题 1、如何理解和把握公共管理学的涵义和内容？ 2、公共管理学的沿革与发展历程对我们有何启示？ 本章结束 * * * 传统公共行政学的主要特征： 采用制度或法理的研究方法，以正式的政府组织机构为研究主要领域 政治－行政二分法成为理论基础 致力于行政管理的一般或普遍原则的探索 强调以效率原则作为最高标准 （二）行政学学派分流阶段（20世纪40年代末至70年代） 20世纪40年代末，著名的管理决策专家赫伯特· 西蒙（Simon, 1947）出版了《行政行为》一书，稍后，另一位重要的行政学者瓦尔多（Waldo,1948）出版了《行政国家》一书。两位学者及其著述凸显了公共行政学中两种学术旨趣之争：实证取向的公共行政学，还是价值取向的公共行政学？1952年，西蒙与瓦尔多之间就此发生辩论。这场著名的“西-瓦之辩”(Waldo,1952; Simon,1952)正式结束了公共行政学的古典时期。 自那以后，美国公共行政学分裂成许多流派，由此进入一个长达近60年的范式分离、范式竞争和范式危机阶段。公共行政学的“身份危机”也伴随而来。进入70年代后，公共行政学界进一步出现了大分裂，除了古典公共行政学的支持者以及西蒙的追随者之外，还产生了以下三个流派：  1、新公