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我国CPA行业发展的历史简介 负责人：逍遥 讲课人：李玉婷 我国CPA行业的历史沿革 １９１８年，北洋政府商务部颁布了中国的第一部注册会计师法规—《会计师暂行章程》，同年，谢霖先生创办了第一家会计师事务所— 正则会计师事务所。 但随着“一五”计划的实施和计划经济模式的确定，注册会计师成了一个历史概念退出了中国的经济舞台。 党的十一届三中全会以后，适应改革开放形势的需要，财政部于１９８０年１２月23日颁布《关于成立会计顾问处的暂行规定》。１９８１年１月１日，上海成立了新中国第一家会计师事务所－上海会计师事务所。 我国CPA行业的历史沿革 （一）恢复起步阶段 1985年颁布实施的《中华人民共和国注册会计师法》 1986年7月3日国务院颁布了新中国第一部注册会计师法规—《中华人民共和国注册会计师条例》，确立了注册会计师行业的法律地位。 同年１０月２９日，财政部发布《会计师事务所暂行管理办法》。 1988年11月，全国性的职业组织－中国注册会计师协会正式成立。 （二）规范发展阶段 １９９３年１０月31，人大颁布了新中国第一部《中华人民共和国注册会计师法》。 1996年1月1日，第一批《独立审计准则》正式实施。 1996年5月，中国注册会计师协会与中国注册审计师协会实现联合，从而结束了社会审计隶属于两个部门的不利局面，实现了行业的统一管理。 1999年底，全国4805家会计师事务所与主办单位 瓶颈之源 传统行业的片面 传统行业的片面 单一审计业务的“肥大”，难以带来事务所综合实力的强大。传统审计业务范围变窄、季节性强，加之一些被审计单位缺少支付恰当服务费用的积极性，使得事务所议价、谈判能力逐步降低。 本土会计师事务所的脚步，走到了一个攸关未来的路口。 传统行业的片面 审计业务“肥大”的弊端 单一审计业务的“肥大”，难以带来事务所抗风险能力的“强大”。由于经营重心集中在审计业务上，一旦出现执业质量的“风吹草动”，就会动摇事务所的生存基础，就会折断事务所高飞的羽翼。 单一审计业务的“肥大”，难以带来事务所核心竞争力的“强大”。由于审计市场容量有限，导致不同规模、不同特点的事务所过度竞争，如同拳击台上不同级别的拳手散打在一起，无序而低效。所有事务所都围着审计这块蛋糕争抢的结果，降低了事务所内部做专做精、做特做优的驱动力，让大大小小的事务所逐渐长成一个模样。 单一审计业务的“肥大”，难以带来事务所综合实力的强大。 更严酷的是，业务结构和收入结构的单一，在一定程度上意味着事务所通过高质量服务赢得现实和潜在市场需求的动力不足，意味着事务所满足客户自觉需求、提供增值性服务的能力不足，意味着注册会计师行业服务经济社会发展的方式和功能不足。 注册会计师行业的历史上的三次决定前途和命运的重要转型。 1978年的恢复重建，为当代中国注册会计师的发展进步奠定了制度基础； 1997年开始的脱钩改制，为注册会计行业恪守独立性激活了动力源泉； 这次以拓展新型业务为代表的发展方式的转变，将开启中国注册会计师的新定义，奠定未来行业全面协调可持续发展的新格局。 谋划蜕变 低端宿命的破解 堂堂溪水出前村 ——拓展新业务的“注册会计师坐标”  拓展新业务，实施结构调整、技术创新和产业升级，是注册会计师行业进入新一轮增长周期的前奏。 新业务的拓展 新业务的拓展包括非审计业务在内的各类新业务，是相对于行业现有业务领域而言的。 CPA行业拓展新业务的必要性 拓展新业务领域，增加非传统业务，扩大有效市场需求，提高专业服务供给，优化服务产品结构，培育新的业务增长极，始于科学发展的时代要求，源于不变不行的现实忧患。 “国办若干意见”明确提出，在巩固财务会计报告审计、资本验证、涉税鉴证等业务的基础上，积极向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策、政府购买服务等相关业务领域延伸。这充分表明，拓展新业务领域成为注册会计师行业服务经济社会发展、转变行业发展方式的切入点和突破口。 新业务的优势 这是一条优化服务产品结构、实现行业产业升级之路。传统业务模式的特征不外乎是高投入、低产出、难持续，惟有着力拓展新业务领域，围绕经济社会发展的内在需求，围绕高端战略咨询、会计信息资源的整合与配置，围绕服务种类多元化、服务产品精细化、服务价值高端化，以价值回报价值，以财富回报财富。 新业务的优势 这是一条推动技术创新、实现行业跨越式发展之路。根据国外相关数据研判，注册会计师行 业非传统业务占全部业务的比重约为60%，而我国目前行业现状，该比例尚不及三分之一。随着审计业务的“玻璃天花板”效应越来越临近——证券业务逐渐萎缩，企业改制基本完成，年报业务日趋饱和……注册会计师行业仅靠单一审计业务实现技