企业如何在国际化经营中承担环境责任.pdfVIP

环境经济／2010年08月／总第80期环境经济／2010年08月／总第80期 企业如何在国际化经营中 承担环境责任？ □唐忠辉 匡友青/文 在国际化经营中，虽然我国在促进、保障和规范企业承担环境责任方面已经取 得显著成就，相关法规政策相继出台，企业积极加入环境责任国际标准。但是我国 企业在开拓国际市场的过程中，不仅面临诸多外部压力，还存在自身内部问题。这 些因素的存在，已经严重影响到我国企业在国际市场的环境责任形象，进而制约了 企业国际化经营的进程。 我国企业国际化经营伴随着国家对 导和规范企业在国际化经营中保护当地 业在项目申请书中分析东道国投资环境 外开放战略进程的推进而不断发 生态环境，以促进共同发展。中国企业 情况。 展。从企业国际化战略层面来看，近年 也积极承担环境责任，实现与当地的合 2004年、2005年和2007年，商务部 来，特别是加入世贸组织以来，我国 作共赢。 联合有关部门先后发布了三批《对外投 企业国际化经营取得了快速发展。2006 企业国际化经营承担 资国别产业导向目录》，引导我国企业 年末中国对外直接投资存量906.3 亿美 环境责任的法律依据 在境外产业投资方面注意环境保护。 元，共分布在全球172 个国家和地区。 从企业国际化经营承担环境责任 2005 年商务部发布的《境外投资开 目前境外中资企业的经营领域已从贸 的法律依据来看，中国目前已经初步形 办企业核准工作细则》中有两个条款是 易、航运和餐饮等，逐步拓展到生产加 成了一套比较完整的法律政策体系，为 关于环境问题和企业社会责任的规定。 工、资源开发、农业合作、研究开发和 推动、规范和保障企业在国际化经营中 2008年国务院发布的《对外承包 咨询服务等众多领域。对外投资方式也 积极承担环境责任提供了法律依据。 工程管理条例》第4条明确规定：“开 由早期的建点办“窗口”，发展到投资 一方面，国家建立、健全和不断完 展对外承包工程，应当遵守工程项目所 办厂带动跨国并购、股权置换、境外上 善环境资源保护方面的立法、政策和标 在国家或者地区的法律，信守合同，尊 市、设立研发中心、创办工业园区、科 准，全面规定了企业在经营中负有的各 重当地的风俗习惯，注重生态环境保 技园区等多种形式。 项环境义务，同时加强对企业的环境执 护，促进当地经济社会发展。” 中国企业国际化经营的行业和地 法监管和司法惩治力度，从而为企业规 2008年商务部发布《对外援助成 域与环境有着密切的关系，有的甚至对 范环境行为，承担环境责任奠定了基本 套项目管理办法（试行）》，其中第3 环境比较敏感。因此，如果不加强环境 的法律和政策依据。另一方面，国家在 条明确要求在境外施工的企业应当文明 管理，很有可能给当地带来一些环境问 专门针对企业国际化经营制定的立法和 施工，遵守受援国环境保护的法律、法 题。另外，中国目前和未来对外投资的 政策中，也要求企业注重和保护生态环 规，保护受援国环境。 一些地区，其法制建设相对还不健全， 境。目前这方面的立法和政策主要有： 2009年商务部发布《境外投资管 投资环境比较宽松，环境监管方面比较 2004年，国家发改委发布的《境 理办法》，其中第12条、21条和28条等 薄弱。作为一个负责任的大国，中国引