利益表达平衡社会正义的内在要求——我国社会不公发生逻辑与社会正义实现方式的政治学分析.pdfVIP

利益表达平衡：社会正义的内在要求 ——我国社会不公发生逻辑-9社会正义实现方式的政治学分析 殷冬水周光辉 摘要：社会不公日益成为我国政治发展进程中面临的一个重要问题。关于我国为何出现社会 不公，目前国内学界主要有五种解释。作为转型中的大国，我国所面临的社会不公i1题必然是综 合型的，导致我国社会不公的因素也必然是多种多样的。从政治学的角度看，我国的社会不公， 是政治领域利益表达不平衡造成的，这种失衡主要体现在两个方面：一是部分弱势群体在政治领 域处于失声状态，缺乏有效的机制合法表达其正当的利益诉求；二是强势群体拥有丰富的资源。 运用不同的策略，对政府的决策产生着巨大的影响。我国要实现社会公平正义．一方面要提升社 会弱势群体的政治影响力．另一方面则要有效限制强势群体左右公共政策的力量。 关键词：社会不公；社会正义；利益表达；弱势群体；强势群体 中图分类号：D6 文献标识码：A 文章编号：1003—854X(2013)02—0005—10 社会不公日益成为我国社会发展中面临的一个 境的复杂性和差异性造成的。我国不仅是一个历史 难题。关于我国为何出现社会不公以及如何实现社 悠久、人口众多的国家。而且也是一个地理环境复 会的公平正义，学界有不同分析。我国有以社会平 杂、地区自然环境差异较大的国家。自然环境的差 等为取向的国家意识形态，有实现社会公平正义所 异“造成了经济发展的不平衡。导致贫富差距的逐 需要的政府能力。 “公平正义是中国特色社会主义 渐加大”②。我国东部地区地势平坦，临近海洋， 的内在要求。”①然而，改革开放以来。我国社会分 交通方便，环境优越，开发利用效率高，经济基础 化在加剧．地区差距在扩大，一部分公民的社会不 雄厚，而西部地区正好与之相反，地处内陆，偏僻 公平感在加强。那么，这种矛盾的现象如何解释 多山，交通不便，开发效率低下，经济基础薄弱。③ 呢?我国社会不公的原因是什么呢?本文的任务是 自然资源不足的地区与自然资源丰富的地区之间的 呈现学界对我国社会不公发生逻辑的五种不同解 贫富差距难以在短期内克服． “老少边穷”地区的 释，分析这些解释存在的问题，从利益表达的角度 贫困也与自然条件恶劣有密不可分的关系。虽然我 研究我国社会不公的发生逻辑。探讨我国社会公平 国社会不公问题是复杂的．社会不公出现的原因也 正义的实现方式。 是多种多样的，但不同地区自然条件的巨大差异， 无疑是我国社会不公出现的一个重要原因。我国社 一、社会不公的发生逻辑：五种路径的 会不公在很大程度上不是人为的结果．而是地区自 解释 然环境差异对人生活状态影响的产物。自然差异论 对我国社会不公原因的解释，其合理性在于它强调 社会不公越来越成为影响我国社会稳定的一 个难题。关于我国为何出现社会不公，目前国内学 术本文系国家社会科学基金重大项目“促进社 界主要有五种解释。 会公平正义与政府治理研究”(10zd040)、国家社 (一)自然差异论。它认为，改革开放以来， 会科学基金青年项目“村民自治与我国乡村民主的 我国社会不公的出现和凸显．主要是由地理自然环 有序发展研究”(IOCZZ016)的阶段性成果。 2013．2l5 万方数据 了我国社会不公产生的自然因素，为政府通过再分 是政府政策选择的结果，也是“制度歧视的产物”⑤。 配的方式维护社会公平正义提供了依据。然而，自 改革开放初期，政府实施了让一部分地区、一部分 然差异论的解释，忽略了导致我国社会不公的人为