地方政府间环境规制策略的演化博弈分析 Evolutionary Game Analysis of Environmental Regulation Strategy Between Local Governments.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2014年第24卷第6期 V01．24No．62014 地方政府问环境规制策略的演化博弈分析 潘峰1 西 宝2 王琳1 (1。哈尔滨工业大学管理学院，黑龙江哈尔滨150001；2大连理工大学公共管理与法学学院，辽宁大连116024) 摘要我国的环境规制政策由地方政府负责执行，地方政府的环境规制策略直接影响着整个国家的环境质量状况。由于区域环境污 染具有跨界性，在环境规制的执行过程中，地方政府之间存在博弈关系。根据地方政府间环境规制博弈呈现出的长期性和动态性，基 于演化博弈理论探讨了地方政府环境规制决策的演化过程。建立了地方政府与地方政府的演化博弈模型，分别研究了未引入约束机 制和约束机制下的地方政府环境规制策略及其影响因素，根据复制动态方程得到了地方政府的行为演化规律和演化稳定策略。研究 结果表明，地方政府的环境规制策略不会受到政府间外部效应的影响，地方政府的环境规制成本、中央政府对地方政府不执行环境规 制行为的处罚力度、政绩考核体系中环境质量指标的权重系数、地方政府执行环境规制的污染排放削减量以及不执行环境规制的污 染排放增加量，是影响地方政府环境规制决策的重要因素。在未引入约束机制的情况下，地方政府会通过权衡环境规制收益和环境 规制成本进行策略选择，当环境规制净收益为正时，选择执行环境规制的地方政府数量会逐渐增加；当环境规制净收益为负时，选择 执行环境规制的地方政府数量会逐渐降低。缺乏约束的地方政府很可能陷入环境规制决策的“囚徒困境”。而约束机制的引入可以 引导地方政府的环境规制决策向“帕累托改进”的方向演化，通过降低环境规制成本、加大中央政府对地方政府的处罚力度以及提高 政绩考核体系中环境质量指标的权重系数，可以促进地方政府环境规制的高效执行。 关键词有限理性；演化博弈；环境规制；地方政府；演化稳定策略 中图分类号[203．9文献标识码A文章编号1002—2104(2014)06—0097—06 改革开放以来，我国实现了经济的高速增长，但是自 给和微观制度需求的重要中介，地方政府的环境规制行为 然生态环境却受到了严重破坏，愈演愈烈的环境污染问题 直接影响着整个国家的环境治理效果。由于生态环境的 已经危及到公众的正常生产生活和经济的可持续发展。 一体化和污染物的扩散性质，环境污染往往具有区域性和 2012年中国环境状况公报显示，我国环境总体形势依然跨界性的特点。环境污染的负外部性和地方政府环境规 严峻：在十大流域的国控断面中，Ⅳ～V类和劣V类水质 制行为的正外部性使相邻地方政府之问形成规制策略的 的断面比例为31．1％，在监测的60个湖泊(水库)中，博弈，针对环境规制执行过程中地方政府问策略行为的研 25％处于富营养化状态，在4929个地下水监测点位中，较 究，能够从一个侧面揭示我国环境污染问题的本质，并有 差一极差水质的监测点达到57．3％；59．1％的地级及以上助于提高区域环境治理效率。 城市空气质量不达标，76．1％的环保重点城市空气质量不 1文献综述 达标；全国水土流失面积高达294．91万平方千米，全国突 发环境事件达到542起。实际上，我国很早就开始重视环 为了改善污染治理效果，国内外众多学者就环境规制 境保护问题，自1979年《环境保护法》颁布以来，国务院先过程中相关主体的策略行为进行了研究，研究焦点主要集 后制定和实施了一系列重大环境保护政策，而环境污染问 中于规制主体与规制客体之问的互动以及规制主体之问的 题能否得到有效解决，在很大程度上取决于地方政府对环 互动两个方面。在规制主体与规制客体的行为互动方面： 境规制政策的执行状况。我国的环境规制政策由中央政 Moledina等通过构建信息不对称条件下的动态博弈模型， 府统一制定并由地方政府负责执行，作为连接中央制度供 论证了企业会采取不同的策略行为以应对不同的政策工 收稿日期：2014一叫一16 作者简介：潘峰，