城市开发的资源利用效率测度与评价——基于30个省会城市的实证研究 Measurement and Evaluation of the Resource Use Efficiency in Urban Development Based on the Empirical Analysis of Chinas 30 Capital Cities.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2010年第如卷 Voi．20No．52010 城市开发的资源利用效率测度与评价 ——基于30个省会城市的实证研究。 张晓瑞1，2宗跃光1 (1．南京大学城市与区域规划系，江苏南京210093；2．合肥工业大学城市规划系，安徽合肥230(109) 摘要城市开发要追求资源利用的高效率，对城市开发的资源利用效率进行测度和评价可以为城市开发规划和政策制定提供科学的 决策依据。以中国30个省会城市为研究对象．运用数据包络分析DEA的模型和方法，对其资源利用的综合效率，纯技术效率和规模 效率进行了测度和评价。研究指出：从总体上看。我国省会城市开发的资源利用效率较低。有19个城市处于无效状态；大部分省会城 市处于规模收益递增或递减的状态；投影分析表明省会城市开发中存在资源的投入冗余和产出不足现象；从省会城市的区域分布上 藿差异较为明显．东部地区省会城市开发的资源利用效率要高于中西部地区；综合效率和多个投入产出指标之间存在一定的多元因 栗关系。城市开发应加大技术投入，优化资源配置，控制城市规模。妻依靠技术进步来提高开发的资源利用效率。 关键词城市开发；资源利用；效率；DEA 随着我国城市化进程的加快，城市已经成为国民经济 数据包络分析(Data EnvelopmentAnalysis，即DEA)模型 的主体和社会生活的中心，其开发在一定区域范围内会产 生强大的辐射和集聚效应，部分特大城市还能对跨省区域 对效率评价”概念的基础上发展起来的一种新的系统分析 乃至全国产生很强的影响。截止到2007年，全国共有655评价方法，是评价具有多投入和多产出决策单元效率的一 个城市，其中的287个地级及以上城市在2007年的GDP种非常有效的方法-8‘1o|。1986年DEA被引入我国后得到 了广泛应用，国内DEA应用于城市的研究主要集中在对 共计157284．5亿元，占2007年我国GDP的63．o％LU。可 见城市已经成为区域经济和国家经济增长的核心。城市 城市交通、物流、经济等领域的效率测度。如张军等应用 开发是城市投入各种资源获得各种产出的过程，由此实现 DEA对城市交通系统的可持续发展进行评价L3J，刘满芝等 城市经济社会的发展，资源利用构成了城市开发的主旋 对江苏省地级市的物流系统进行了DEA效率测度L6J6，俞 律。从本质上看城市开发也是一种经济活动，其所要追求 立平等对中国城市的经济效率进行了DEA评价【11|，袁晓 的同样是资源利用的高效率。而20世纪90年代以来，我玲等对城市效率演变特征的超效率DEA研究L12|，郭腾云 国经济、社会进入一个重要而特殊的转型期，市场经济的 等用DEA对中国非农业人口在100万以上的特大城市的 建立和完善构成了城市开发的新动力，也掀起了新一轮的 效率进行研究113j，此外还有马晓龙等对136个国家级风景 城市开发热潮，建设现代化、国际化大城市成为我国城市 区的使用效率进行了DEA评价_l4|。通过综合比较可知目 开发的主要目标，其主要表现在城市的人口和用地规模迅 前国内运用DEA研究城市开发资源利用效率的文献较 速扩张幢J。如何科学合理地评价城市这种大规模开发的 少；已有的研究多集中在城市某一方面的效率上；在DEA 资源利用效率是一个难点和热点，其已成为现代城市研究 评价指标体系上多集中在单一经济指标上，缺乏对城市社 的前沿课题。目前的研究较多集中在对城市开发某一方 会、生态环境评价的指标，此外在效率分析上尚不够全面。 面效率的研究上，如对城市的交通效率【3j、管理效率HJ、土基于此，本文以全国30个省会城市(含4个直辖市)为研 地利用效率引5、物流效率16J以及环境卫生建设效率【7J等进 究对象，运用DEA对其城市开发资源利用的综合效率、纯 行研究。 技术效率和规模效率、规模收