城镇化中的城市污染、失业与经济发展政策的效应 Urban Pollution, Unemployment and the Effect of Economic Policies in Urbanization.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2014年第24卷 第7期 V01．24No．72014 城镇化中的城市污染、失业与经济发展政策的效应 孙淑琴 (山东大学经济学院，山东济南250100) 摘要党的“十八大”以来，城镇化的发展受到了密切的关注。实际上，20世纪80年代以来，发展中国家在推进城市化、工业化中取 得了令人瞩目的成就，但同时显示出了令人瞩目的“生态问题”，因此，环境保护、绿色经济，可持续发展等成为当今的热门话题。发 展经济学中的哈里斯一托达罗(Harris—Todaro)模型解析了城镇化中的劳动力移动等问题，该模型认为城乡劳动力移动的动因是劳动 者的收入差别，其中还未考虑到环境问题，如今中国的环境问题已经越来越深刻，尤其近两年在中国境内大面积出现雾霾天气，大气 污染程度已经到了无以复加的地步。因为环境的恶化，使得一些人迁出大城市甚至移民国外，即所谓的“环境移民”，考虑到城市污 染会影响消费者的效用，从城乡效用的差别角度分析劳动力移动则是对哈里斯一托达罗模型的一个新的扩展方向。本文拟在哈里 斯一托达罗模型框架内导入环境污染并考虑环境污染对劳动者的负效应，利用一般均衡分析法分析城镇化中的环境保护政策、最低 工资制度和关税保护政策的经济效应，比较静态学的计算结果表明：①保护环境的政策虽然会使城市失业增加但对全民的福利增加 是积极的；②利用关税保护重污染行业虽然可能减少失业但却会恶化环境，对全社会福利的提高是消极的；③提高城市最低工资水平 有利于社会福利的改善。因此本文认为，城镇化中政府的宏观调控应该以增加全民福利为目标，污染削减技术的改善和城市最低工 资水平的提高是积极的绿色发展政策。 关键词城镇化；环境；失业；Harris—Todaro 中图分类号F061．3文献标识码A文章编号1002—2104(2014)07—0059—06 众所周知，许多发展中国家在城市化和工业化进程中 资制度和关税保护政策的效应。传统的一般均衡模型中， 取得了令人瞩目的成就，但另一方面，其环境问题也越来 生产要素在各部门被视为自由移动的，移动的结果是要素 越突出，当今，可持续发展成为各国发展的共识，可持续发 价格在各部门均等化。但是，在许多的发展中国家，由于 展是一种注重长远发展的经济增长模式，要求既要达到发 各种原因，城市部门的高工资和农村部门的低工资并存， 展经济的目的，又要保护人类赖以生存的资源与环境，要 因此农村劳动者在城市高工资的诱惑下会有往城市移动 求经济、社会和环境的协调发展。我国自20世纪90年代的欲望。另一方面，由于城市的高工资具有刚性，使城市 以来，经济一直保持年均9％的高速增长态势，但是生态 劳动力市场出现了失业，在城市的高工资和失业并存的现 环境的承载力与经济增长持续性之问的矛盾日趋尖锐。 实情况下，劳动者的移动机制是如何发生作用的呢? 中国目前已成为世界上最大的二氧化碳和二氧化硫排放 Harris—Todaro建立了两部门的一般均衡模型，分析了这一 国，环境约束是影响中国经济可持续发展的重要因素之 问题，假设劳动者是风险中性的话，劳动者在农村和城市 一，节能减排、保护环境刻不容缓。党的“十八大”报告 移动的裁定条件，或者说在均衡状态下，农村的工资等于 中，环境保护也被提到了前所未有的高度。Harris—城市的期待工资。该模型自1970年被提出以后，许多学 Todaro。‘。模型是分析二元经济中城镇化问题的典型代表，者从不同的角度对其进行了扩展，分析了发展中国家二元 “城镇化”也是“十八大”后的热点问题，鉴于我国的国民 经济具有明显的二元经济特征，本研究将在Harris—Todaro 在部门之问的流动性，分析了许多发展经济政策的效果。 模型的框架内导入环境问题，分析环境保护政策、最低工 收稿日期：2014—03—10 作者简介：孙淑琴，博士，副教授，主要研究方向为发展经济学，国际贸