ISM规则与海事研究.pdfVIP

ISM 规 则 与 海 事 孙凤羽 广州远洋运输公司 摘要 本文重点分析ISM规则中有关制定操作计划、n.强设备的维护保养、建立应 变部署表，V,4及丰故总结报告和分析等项规定，阔明ISM规则的精神实质就是为了保证 海上安全、防止过成人员伤亡、财产损失和对环境的危害。文中特别强调人为因素的作 锗 用，认为提高人员素质，全面贯彻执行ISM规则，就能够做好海事的预防和处工。 关键词 ISM规则 人为因素 海事 为确保船舶安全生严，预防胎9(I发生各类海事，包括航运事故、意外事故、海损、机 损、人身伤亡、海洋污染等，国际海事组织针对船舶、船舶设备和船员的技术要求或标 准，制定了许多强制性文件，规章制度，船舶还改进了船舶结构及设备，运用了先进的航 海技术，同时对船员的要求也逐渐提高，但这一切井末能完全实现船舶安全生产，海难事 故仍然不断发生，根据各国的海难事故统计和分析其中80%以上与人为因素有关。为此， 国际海事界为实现对人为因素的控制，加强对船公司的管理和船舶安全操作，强调贯穿预 防为主的思想而制定国际安全管理规则，该规则要求负责船舶营运的公司和其所营运的船 舶建立起一套科学、系统和程序化的安全管理体系.并要求船旗国主管机关或认可的机构 对公司和船舶的安全管理体系进行审核和发证.从性质上分析属于软件管理，对船岸人员 的责任、权力和各种工作程序提出要求，工SM规则明确了公司安全管理目标和总的原则。 1.人是安全工作的主体要有合格人材才能全面贯彻 ISM规则， 预防海事。 在安全和防污染活动中，虽然影响因素很多，但起决定作用的还是人，ISM规则的 制定和实施就是要从重视控制人为因素方面加强安全管理 〔 ISM规则第 6条要求公司招聘和培训船员的标准应符合船舶培训和值班公约 (STCW1978公约)。人员培训是提高人员素质达到ISM规则规定要求。 2.正确的政策确定之后，干部就是预防海事决定因素。 船长是船舶安全生产的领导者和yfl织者，又是船舶特殊技术操作规章制度制定者，更 是ISM规则各项规定的贯彻者 ‘执行者、落实者。ISM规则第5条规定了船长的责任和 权力，船长的船舶的最高领导，对船舶管理操作负全面责任，船长既是SMS中实施者又 - 10- 是监控人，所以船长一定要熟悉公司的安全管理体系。公司授予船长的越权处置权力和责 任适用于所有情况，尤其在非正常情况下，当涉及安全和防污染方面的紧急情况下 如船 舶发生碰撞、机损、搁浅、火灾、爆炸、人身伤亡、污染事故、海盗等状态下的应急处权 限和责任，ISM规则突出船长的重要性使其在有受任何干扰的情况下，履行其安全职责， 必将提高安全管理能力。 3.ISM规则第7条规定船上操作方案的制定 这是为了防止那些用来保证安全和防污染的船舶操作不当而产生事故险情和不符合的 情况。说明重视操作预防船舶采用的技术操作要安全可靠.先进合理，这是安全生产的关 键，是确保安全生产预防海事的前提条件 ISM规则规定船舶应建立操作计划和须知的程序，明确规定腊上关键操作所涉及的 各项任务，使各项工作职责分明，有章可循。ISM规则引用IS()9000标准的的质位保证 原理.“通过控制”和 “预防为主”的思想，来实现安全管理目的 只有不断提高员工的操作技术水平，提高操作的准确性，才能提高排除隐患、确保安 全生产。 4.ISM规则第10条规定船舶和设备的维护是认真抓好设备. 确保安全生产的重要基础。 船舶技术状况是保证海上安全环境保护的最重要的因素之一，也是安全保证的重要基 础，是ISM规则从加强船舶维修保养、加强般舶管理监督改善船舶工作环境，都作出了 明确的规定，以保证船舶及其设备始终处于可靠性 为确保船舶及其设备处于适肮和适货状态，ISM规则从女全管理的 ’硬‘件’方面提 出要求，以保持其符合船级社的规范，适用的国际公约、船旗国和港口的规范 5.ISM规则第8条应急准备是防止当船舶处于紧急情况下处置 不当而发生海事。 ISM规则应变部署表目的是公司及船舶在发生紧急情况时具有思想准备和相应处理 程序。 应变部署表是当船舶发生超载、火灾、爆炸、碰撞、搁浅、货物移动、污染、浸水、 弃船、人员落水、严重受伤，紧急救治与防护，恐怖行为、海盗行为等紧急情况时船岸能 够立刻做出有效应急措施。防止处理不