水闸工程管理现状与改进措施.docVIP

精品论文 参考文献 水闸工程管理现状与改进措施 广州市番禺区大学城水利工程管理所 510006 摘要：水闸作为水利工程中重要设施，在服务经济社会中发挥着显著作用。然而我国很多水闸带病工作，存在着不少安全隐患。因此，应根据水闸工程管理现状，查问题，找不足，积极探索改进措施，以确保水闸安全运行。 关键词：水闸工程管理；现状；改进措施 水闸是建于河道、渠系、湖岸、水库边上利用闸门挡水、泄水的水工建筑物，在城市供水、灌溉、防洪、排涝、挡潮、通航等服务中发挥着重要作用。然而水闸运行条件复杂，加上不少水闸建成年代久远，限于当时的技术经济条件，普遍存在建设标准低、工程质量差、配套设施不足等先天缺陷，兼之维护管理手段落后，所以水闸运行状态并不理想，全国病险水闸比例甚至高达2/3[1]。因此本文对水闸工程管理现状与改进措施??行了探讨。 1 水闸工程管理现状与存在的问题分析 1.1 水闸老化失修，超期服役严重 我国大部分水闸建于上世纪50～70年代，80年代后建成的水闸比例不到30%，水闸老化严重，尤其是金属结构和机电设备很多都在超期服役，因此水闸的功能退化，安全性下降。受到当时社会经济环境影响，早期水闸建设普遍存在“边勘察，边设计，边施工”的“三边”现象，甚至不经勘察设计就开工建设，所以水闸工程建设总体质量较差。再加上长期运行过程中缺少资金维护，只进行必要的修理，小伤小病熬成大病大险。 1.2 管理体制不顺，管理手段落后 水闸工程管辖权分散于地方水务局、灌区管理局、河道堤防管理局等多个部门单位，甚至一座水闸被两个单位共管，这给水闸工程日常运营管理带来不少问题[2]：一是工程检查观测不到位，工程养护维修不周到，工程控制运用不严密，工程调度不科学；二是工程管理体系不健全，不结合水闸工程实际情况制定相应的管理规程，致使规章制度的可行性和可操作性不足，日常运行、操作、维护尚未走上规范化、科学化、标准化的轨道。在管理手段运用上因循守旧，机制不活，手段不灵，投入不足，运行观测设施简陋低效。 1.3 配套设施不足，技术力量薄弱 由于水闸工程建设标准低，配套设施明显不足。例如闸房破旧，缺少管理房；安全监测设施不足，缺乏必要的雨、水情预测预警手段；进闸公路破损，甚至没有进闸公路；防汛、办公、通信设施不完善等。仅凭肉眼无法准确判断闸室结构的应力变化、基础位移的大小，而且也不能有针对性地制定维护、检修计划，科学调度、合理控制就更谈不上了。随着国家、地方对水利工程投入的不断增加，各水闸工程的硬件条件有了明显的改善，除险加固工作也在持续推进。然而水务职工整体素质并未有明显改善，由于水闸站点较为偏远，工作条件较为辛苦，工资待遇比其他行业没有明显优势，所以留不住高素质人才，现有职工队伍老龄化较为严重，难以适应信息化、科学化的管理要求。 2 水闸工程管理改进措施与对策研究 2.1 加强安全鉴定，加快除险步伐 水闸工作状态是否正常，安全运行条件是否有保障，必须通过全面检查和安全评价来确定，这就是水闸安全鉴定的目的。安全鉴定应依据水利部《水闸安全鉴定管理办法》（水建管〔2008〕214号）等相关规定的要求，遵循科学合理的鉴定程序，通过现状调查、现场检测、复核计算和安全评价等流程，全面了解和掌握水闸运行工况和安全状态，并以此为基础有针对性地进行除险加固工作。对于主体结构完好，但工程等级、防洪标准及设计流量中的任何一项不满足要求的水闸，应当保留原闸室结构，再通过加高、增加闸孔数量等措施提高水闸过流能力，并对水闸配套设施进行加固和完善。 对于整体稳定性欠佳、地基承载力不足的水闸，应通过灌浆、振冲加密等措施来提高整体稳定性和地基承载力。对于闸基及两岸渗流超标的水闸，应通过延长渗径等措施加以处理。对于结构老化、安全隐患很大的水闸，应当拆除重建。对于消能防冲等局部设施存在严重问题的水闸，应当根据损毁情况制定合理有效的改造计划。对于闸门、启闭机等机电设备陈旧老化的水闸，可依据相关规范进行更新改造或报废换新处理。对于河道淤积严重的水闸，应采取清淤、设置挡沙设施等办法加以处理。在进行上述除险加固的同时，还应恢复和完善安全监测和管理的相关设施，以便为水闸创造更好的安全运行条件。 2.2 推动体制改革，创新管理方法 管理体制不合理将严重制约水闸工程管理效率的提升，因此应加快水管体制改革的步伐。应根据市场经济特点，改革现行水费征收办法，适当提高收费标准，并按量计收。同时充分利用当地的水土资源以及设备、技术优势，发展多种经营，增加收入，以维持正常的