2008年全区社会治安综合治理工作要点.docVIP

2008年全区社会治安综合治理工作要点 2008年全区社会治安综合治理工作，以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观和正确稳定观，切实增强大局观念和责任意识，以保障和促进创业创新为已任，牢固树立以人为本、执法为民的理念，紧紧围绕“平安江北”、“法治江北”创建目标，以“三个强化、四个推进”为着力点，努力实现“五大突破”。“三个强化”，即强化综治工作领导责任制，强化维稳责任追究、矛盾排摸化解机制，强化“打黑除恶”专项斗争；“四个推进”，即推进“三网一基”工程建设，推进民主法治建设，推进综治工作中心（室）五联机制和平安促进协会规范运作，推进流动人口服务和管理；“五大突破”，即在维护和谐稳定上实现新突破，在拓展平安创建领域、提升创建水平上实现新突破，在完善“打防控”一体化上实现新突破，在推进基层基础建设上实现新突破，在强化政法综治队伍建设上实现新突破。抓重点，求推进；抓特色，求亮点；抓管理，求规范；全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会治安持续稳定。 一、不断完善维稳工作机制，积极预防化解影响社会和谐稳定的突出矛盾。深化创新发展“枫桥经验”，依托街道（镇）综治工作中心和村（社区）、企业综治工作室，完善和规范矛盾纠纷排查调处工作网络、制度机制，健全党委政府领导下，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接有机配合的大调解工作体系。建立健全重大事项民主决策、风险评估机制，以及群众利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制，致力于从苗头上发现问题、从源头上解决问题。进一步加强基层维稳能力建设，着力形成落实形势分析制度、健全预警网络、严格责任追究、完善预防措施、规范工作流程、完备档案资料、实施业务培训、落实保障经费等工作机制。 加大矛盾纠纷排查调处工作力度，坚持区级每季度、街道（镇）每月集中开展一次矛盾纠纷排查调处活动，重大节庆、重要敏感时期必须集中排查化解矛盾纠纷和不稳定因素。严格落实稳定形势分析、预测预报、信息报送、督查指导、责任查究等制度，特别要把排查调处矛盾纠纷与落实综治领导责任制结合起来，对重大矛盾纠纷和不稳定因素继续实行领导包案负责，对重大群体性事件隐患实行专案经营，最大限度地把矛盾和问题解决在当地、化解在基层，有效预防和减少“民转刑”案件、信访问题和群体性事件的发生。 加强人民调解工作，积极探索行政案件处理新机制，拓展延伸调解组织网络，特别是结合村级“两委”改选，健全农村调解组织，发挥基层调委会在调处化解矛盾纠纷中的基础作用。大力推进司法救助工作，深入开展法律进社区、进农村、进企业活动，引导帮助群众理性合法地反映诉求、解决矛盾。 二、扎实抓好基层基础规范化建设，不断深化基层平安创建活动。继续认真贯彻中央综治委、中编办和省综治办、省编办文件精神，加强街道（镇）综治委（办）建设，进一步健全党政主要领导担任综治委主任、党（工）委副书记担任综治办主任（综治中心主任）的工作体系，按照工作需要配强专职综治干部，充分发挥其组织协调的作用。研究制定平安基层基础规范化建设的实施意见，明确综治工作中心、综治办、派出所、司法所、信访办，以及村（社区）、企业综治工作室规范化建设目标任务，纳入年度综治目标管理和平安建设考核，进一步加强基层政法综治组织建设。 坚持以街道（镇）综治工作中心为平台，有效整合基层综治、信访、司法行政、调解、警务、流动人口服务管理、公共安全和反邪教等基层组织资源，进一步明确各组成部门（组织）的职责任务，完善联调、联防、联处、联治、联创运行工作体系，健全和规范基层矛盾纠纷排查调处、社会治安打防控一体化和基层社会管理等工作机制。继续深入开展创建市级“示范综治工作中心”、区级“示范综治室”、“等级综治室”活动，以创示范引领规范化建设。通过深入推进“综治进民企”，建立和实行联系包片、治安联席会议、联合排查调处、集中排查整治、村企结对共管等制度，将综治工作网络向村、社区、企业等基层单位延伸，年内村、社区、规模以上企业综治室建成率要求达到三个100%。同时，所有街道（镇）的综治工作中心，以及较大村、社区和规模企业的综治工作室，都要达到组织建设网络化、机制建设系统化、硬件建设标准化、领导保障制度化和经费保障多元化的规范化建设标准。切实发挥综治工作中心的职能作用，加强与基层综治工作室的功能对接、工作联动、信息互通、努力形成整体合力。 深入开展基层系列平安创建活动，坚持抓街道（镇）带社区（村）、抓系统带单位，积极推广“法人创安”、“系统创安”、“行业创安”活动，以街道（镇）为区域，以深化平安村、平安社区建设为重点，不断创新活动载体，完善创建机制，推动在企业、机关、学校、市场、医院、道路、车站、景区、寺院、工地等基层各领域、各单位扎实开展平安创建活动，把保平安的责任落实到单位、落实到法人，不断扩大平安创建覆盖面，推进基层基础工作，维护基层和谐稳定。 三、深