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22 战斗，在此刻打响！ —住房和城乡建设部建筑市场管理司抗震救灾纪实 文/吴保平 李国彦 翟 立 建筑市场管理司（简称“市场司”）承担着指导全国建筑活动，规范建筑市场秩序，指导监督建筑市场准入、工程招投标、工程监理等项工作。四川汶川大地震发生后，全司紧急动员，在部党组统一部署下，全力以赴投入到抗震救灾的战斗中。这个20名同志全部是共产党员的集体，在灾区群众最需要的关键时刻，知难而上，勇挑重担。灾难面前，他们个个是好样的战士，人人是鲜艳的红旗。 最快速度急调救援设备入川 地震发生后，在各方面情况不清、任务不明的时候，司长、党支部书记王素卿就将全司同志召集在一起，围绕“我们能为灾区做什么，现在能做什么”展开了讨论。他们针对灾区主要因房屋倒塌造成人员伤亡的情况，主动提出要发挥市场司与建筑施工企业联系紧密的优势，组织协调建筑施工企业特别是熟悉建筑物拆除、爆破和建筑安全等方面的人员进入灾区实施救援，并立即制定了预案。报经部党组同意后，立即实施。 地震发生的当天晚上，市场司接到部抗震救灾指挥部转来四川省建设厅、四川省抗震救灾应急办急需一批机具设备的请求后，他们连夜与四川附近的省市及中央驻川机构联系，到5月13日凌晨两点多钟，组织了16家企业携带急需的救灾设备，分两批进入灾区参加救援。了解到灾区道路堵塞，大型机械设备无法进入，迫切需要小型切割机进行救援的情况后，他们又及时组织调运了787台切割机进入灾区，为救援队伍提供了最急需的工具。5月18日16时，市场司接到了四川省请求支援大型机具设备的传真，几位司领导立即分头与各省市建设厅（建委）协调，各处室同志负责落实具体数量，不到3个小时，任务便下达到了各省（区市）建设部门。 截至5月20日，共组织调集了2181台机具设备支援灾区，其中有全国23个省市及13家中央企业支援的754台大型机械设备，包括挖掘机184台、吊车67台、装载机206台、推土机49台、运渣车223台、拖车25台。每台设备都配备了素质过硬、操作熟练的技术人员和安全防护人员，这些设备无论在各个搜救现场还是道路疏通抢修现场都发挥了十分重要的作用。 满腔热情安抚川籍农民工 地震发生后，全国人民关注的目光即投向了四川汶川，所有川籍的农民工兄弟更是心急如焚，返乡的愿望极其迫切。据统计，建筑业四川籍农民工在全国各地人数多达124万人，广泛分布在全国各个地区。市场司的同志意识到，此时全国的救援队伍正从四面八方奔赴灾区，如果这些在外地的川籍农民工都要返乡，将会给四川的交通和物资供应带来更严峻的挑战和压力。 为做好全国建筑业川籍农民工的稳定工作，5月14日晚上，按照部领导指示，市场司连夜通过电话向川籍农民工比较集中的29个地区的建设行政主管部门发出通知，要求立即摸清当地建筑企业和施工工地川籍农民工的有关情况，及时将党中央、国务院及中央电视台发布的有关灾区的准确信息提供给农民工，引导他们安心工作。同时，要求组织建筑企业对川籍农民工给予各方面的帮助，特别要在生活上尽可能给家乡受灾的农民工提供帮助，有条件的企业为他们开通灾区联系专线电话。还要密切注意农民工的情绪，尽量不要安排受地震影响的人员从事特种作业，确保安全。强调按时支付农民工工资，使他们切身感受到政府的支持和关爱。由于工作及时到位、认真细致，全国大部分地区川籍农民工情绪稳定，避免了川籍农民工“返乡潮”的出现。 奔赴一线指导活动板房建设 5月23日上午，国务院将三个月内在四川等地震重灾区建造100万套活动板房的任务交给了住房和城乡建设部。部党组决定成立五个工作组，市场司承担了活动板房现场监管和指导的艰巨任务。当天下午，司领导召开全司党员干部大会，司长、党支部书记王素卿作了战前动员，她说：“三个月内完成100万套活动板房的建设，是党中央、国务院对灾区群众的深切关怀，是住房和城乡建设部当前的首要任务，也是对全司同志的又一次重大考验。我们必须带着对灾区群众的深厚感情，以对人民群众高度负责的精神，按时并保质保量地完成国务院交给的光荣而艰巨的任务。” 会后，全司立即行动起来，做实做细每项工作，连夜研究编制了《四川地震灾区活动板房建设现场指导工作方案》以及组织分工表、每日进度情况报表等，明确了工作目标和任务，组建了以王素卿司长为组长，三位副司长为副组长，各处人员和有关专家为成员的现场指导组织机构。为了能尽快到一线实施现场指导，全司每一位同志都做好了奔赴前线的准备。 5月24日一大早，司长王素卿率第一批人员赶赴四川绵阳；26日，副司长刘宇昕、副巡视员刘哲又带领司内14名同志和18名专家分赴四川成都、绵阳、德阳、广元、雅安等重灾区。在灾区，大家冒着余震的危险，住帐篷，吃方便面，每天协调解决大量援建省市和受援地区之间的具体问题，指导活动板房的规划选址，场地平整以及开工进场等工作。 在施工现场，很多工作都超