《行政人的德性与实践》行政学-伦理学.pdfVIP

上海市社会科学博士文库编辑委员会 主任委员 殷一璀 副主任委员 郝铁川 委 员 （以姓氏笔画为序） 王荣华 王铁仙 方明伦 尹继佐 朱敏彦 何勤华 杨德广 陈 昕 施岳群 奚洁人 秦绍德 谈 敏 序 在发达国家，公共行政已逐步成了一种专业化实践。其从业 者有自己的专业知识体系和培养机构，有自己的行业协会，有自己 的职业伦理，并形成了特定的利益群体。在我国，随着公共行政对 象的日趋繁杂，管理手段的日趋现代化，管理知识和技能的日趋专 门化，管理机构和人员的增加，以及管理者的身份认同的提升，公 共行政正朝着专业化的方向发展。对于公共行政的专业化发展， 学者们褒贬不一，但它确实是一个国家公共行政现代化进程中的 必然产物。 过去，人们总是习惯于从国家的立场、从他者的视角去探讨如 何规范行政人的行为，其结论往往是强调法制、纪律等惩戒性手段 的制约功能，而不够重视公共