医疗执业行为监督PPT.pptVIP

医疗机构卫生监督之 医疗执业行为监督;【问题】;《卫生行政处罚程序》（1997年3月15日中华人民共和国卫生部第49号令）;《卫生行政处罚程序》（1997年3月15日中华人民共和国卫生部第49号令）;【问题】;《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》;《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》;【结论】;送达方式;送达方式;送达方式;送达日期的确定;送达日期的确定;非法行医的界定;定义： “非法行医”是指未经法律授权机关批准许可，擅自开业从事医疗卫生技术工作，扰乱医疗管理秩序的行为。 “非法行医”是指一切违反法律规范从事诊疗活动的行为。;非法行医主体主要表现形式;行政法意义上的“非法行医”;法律责任： 至于进行诊疗行为的是取得医生执业资格的人还是“未取得医生执业资格的人”，都不影响对其违法性质的认定。只是对于“未取得医生执业资格的人”非法行医，除要追究其行政法律责任外，情节严重者还要依法追究其刑事法律责任。;刑法意义上的“非法行医”;法律责任： 1.以个人的名义从事犯罪行为还是在医疗机构中以职务行为从事犯罪行为，都不影响本罪的认定； 2.对于“未取得医生执业资格的人”在医疗机构中以职务行为实施“行医”行为的，除要追究行为人的刑事法律责任外，还要追究该医疗机构“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作”的行政法律责任； 3.对“未取得医师执业资格”非法行医”的人，依照《执业医师法》第三十九条规定，予以取缔，没收非法所得及药品、器械，并处十万元以下的罚款。;两种不同意义上 “非法行医”的关系;现场执法检查参考程序（1） ;现场执法检查参考程序（2）;取缔非法医疗机构的参考程序 ;卫生部关于对非法采供血液和单采血浆、非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复卫政法发〔2004〕224号;执业人员资格的一些 相关规定;卫生部关于医技人员出具相关检查诊断报告问题的批复卫政法发〔2004〕163号 2004年5月24日;城市社区卫生服务机构管理办法（??行）卫妇社发〔2006〕239号 ;卫生部办公厅关于正规医学专业学历毕业生试用期间的医学活动是否属于非法行医的批复卫办医发[2002]58号;卫生部关于医学生毕业后暂未取得医师资格从 事诊疗活动有关问题的批复　 卫政法发[2005]357号 医学专业毕业生在毕业第一年后未取得医师资格的，可以在执业医师指导下进行临床实习，但不得独立从事临床活动，包括不得出具任何形式的医学证明文件和医学文书。;　 未取得医师资格的医学专业毕业生独立从事临床工作的，按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定处理；造成患者人身损害的，按照《医疗事故处理条例》处理。 《医疗机构管理条例》第四十八条 违反本条例第二十八条规定，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。 《医疗事故管理条例》第六十一条 非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任；有关赔偿，由受害人直接向人民法院提起诉讼。; 未取得医师资格的医学专业毕业生违反规定擅自在医疗机构中独立从事临床工作的，按照《执业医师法》第三十九条的规定处理；造成患者人身损害的，按照《医疗事故处理条例》第六十一条的规定处理。 《中华人民共和国执业医师法》第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《医疗事故处理条例》第六十一条 非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任；有关赔偿，由受害人直接向人民法院提起诉讼。 ;卫生部关于执业助理医师能否设置个体诊所问题的批复卫医函[2001]163号;卫生部关于对执业助理医师行医有关问题的批复（卫政法发[2005]135号） 剖腹探查手术面临的情况复杂多变，不应视为“一般执业活动”。在患者病情紧急，危及生命安全，且有剖腹探查手术指征，现场没有执业医师，会诊医师不能及时达到情况下，执业助理医师方可在乡村级医疗机构中实施剖腹探查手术。 ;《卫生部关于取得医师资格但未经执业注册的人员开展医师执业活动有关问题的批复》 （2004年6月3日，卫政法发[2004]178号） 1．对于医疗机构聘用取得医师资格但未经医师注册取得执业证书的人员从事医师执业活动的，按照《医疗机构管理条例》第四