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创新运行机制 畅通信访渠道 服务和谐社会 中共上犹县纪委 上犹县监察局 树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会是一项事关全局的重大战略任务，涉及面广，内涵丰富，纪检监察信访举报工作则是其中不可或缺、不容忽视的重要组成部分，发挥着重要的基础性作用。近年来，我县按照畅通、有序、务实、高效的理念，紧贴本县实际，不断创新机制，逐步形成了领导重视，真抓实干以及信访举报受理、查办督办和内部监管等一整套运行机制。实践证明，这一运行机制符合实际，科学合理，确保了我县纪检监察信访举报渠道畅通，运行规范，为推动我县和谐社会建设步伐发挥了重要作用。我们的主要做法是： 一、领导重视，把信访举报工作纳入重要议事日程。 为了切实加强对纪检监察信访举报工作的领导，我委成立了以书记为组长的信访举报工作领导小组，并由一名副书记分管信访工作，一名常委协助管理。委局领导对信访举报工作高度重视，亲自参加信访接待，参加信访情况分析，研究信访问题，参与重要、疑难信访件的调查。同时，建立健全了信访举报工作领导责任制，把信访举报纳入党风廉政建设责任制总体部署。主要有：一是建立了部门（单位）主要领导是信访工作第一责任人、分管领导是直接责任人制度；二是把信访举报工作纳入县纪委年度目标考核，制定了对基层纪检监察机关信访举报工作目标管理达标考评方案等。为更好的激发信访干部的工作热情，确保工作落实，委、局注重改善信访举报工作条件，不断加大设施建设力度，一是办公硬件设施配齐到位。信访室早在01年就配置了专用电脑，去年又予以了更新，目前信访室办公设施齐全，有电脑2台、激光打印机、刻录机、空调、消毒柜、来电显示录音电话、摄像机、刻录仪、录音笔各一台。此外，对信访工作人员每人还配备了专用电话。二是保证了信访干部每月120元岗位津贴足额发放，其中本委60元，财政发放60元。三是保证了信访举报部门办公用房、经费和交通工具。目前信访室是我委办公条件最好，设施最齐全的科室，配有办公室、微机室、谈话室各一间。在单位车辆无法安排时，领导能亲自向外单位借车，全力支持信访室工作的开展。 二、畅通渠道，确保信访举报自始至终规范运行 出现信访问题并不可怕，重要的是我们要有一套科学合理的应对机制和解决办法。我们认为，这套机制办法不仅要在源头上要做好受理接访工作，更重要的是体现在信访问题的查办、督办以及内部监管上。只有全程到位，各个环节工作有人管、有人抓，才能确保渠道畅通，促进信访问题有效解决。 一是不断完善信访举报受理机制。建立完善了接访制度。为便于群众来信来访，我县实行了领导接待日制度，委、局领导定期到信访室接待群众来访，亲自处理并协调解决群众的来信来访问题。向社会公布了举报电话，开通了网上举报电子信箱，向社会发放举报联系卡400余张，畅通了信访渠道。同时，建立规范了信访件归口办理、呈阅审批制度。为规范信访件的登记、审批，我们严格按照《纪检监察信访件流程图》的规定受理，处理各类信访问题。同时，我委成立了由分管副书记、协管常委和信访室主任组成的集体审理信访件领导小组，具体负责初信初访苗头性问题的排查分析。所有信访件，包括上级领导机关批办或转办的信访件，直接寄给委、局领导的信访件，都统一转信访室进行登记，严格按《流程图》规定的处理程序进行拟办，再转相关科室查办。为保障信访人的合法权益，鼓励群众积极参与信访监督，让群众对领导干部违规违纪问题敢于举报、便于举报，我们还建立了《信访举报人员合法权益保障制度》，《信访举报双向承诺制度》，《关于办理署实名举报信访件实施细则》，《信访举报保密制度》和《署实名举报奖励办法》等制度措施，通过这些制度措施的实施，增强了人民群众对党和政府的信任，如在我县去年的62件信访件中，署实名的就有23件，占信访总量的37 %。 二是不断创新信访举报查办机制。主要有两项制度：第一是实行全员办信访制度。我们将县里所有单位划分到各责任科室，各科室根据责任划分负责所有信访件和案件的查办工作，实行“人人都是信访员，个个都须办信访”的工作机制。第二是实行“三定两包”负责制。即各科室按责任划分将信访件的查办责任落实到人、到岗，实行信访件查办“定信件、定人员、定时限、包查处、包反馈”的责任机制。 三是不断强化信访举报督办和内部监管机制。主要有：1、信访件查办、报结定期通报制度。即每月初由信访室将信访件的承办、报结、到期期限、责任科室等情况，在全体干职工会议上进行通报，责任科室则根据时限要求负责跟踪督办，确保信访件能够按期报结。2、信访件承办和错案责任追究制度。为确保办案人员依法办案，履行工作职责，提高办案质量，我们制定和完善了《办案人员错案责任追究暂行办法》等内部