浅析中小企业的环境管理.docVIP

精品论文 参考文献 浅析中小企业的环境管理 林华宝 （霞浦县环保局） 摘要：通过对我国中小企业现状的分析，指出了我国中小企业在环境管理方面普遍存在的环境管理意识低、缺乏人力资源、缺乏支持和培训、缺乏信息、缺乏实用的环境管理工具等问题，并提出了提高企业管理层环保意识和企业整体管理水平、提高企业管理层环保意识和企业整体管理水平、节能降耗降低成本的对策，同时还提出了在中小企业实施ISO14000环境管理体系的建议。 关键词：中小企业 环境管理 0 引言 改革开放30多年，我国中小企业发展迅速，规模越来越大，已经成为促进我国经济增长的一支重要力量。目前，我国中小企业已经超过1000万家，占全国企业总数99%，工业总产值、实现利税总额分别占全国总量的60%和40%，所提供的就业岗位达全国城镇就业总数的75%，这些充分反映了中小企业对国家经济发展的重要贡献，说明中小企业在国家经济发展中的重要地位与作用。然而目前中小企业在发展过程中也暴露出许多问题，其中企业环境管理方面的问题尤为突出，如不解决，势必影响其长远发展。 1 中小企业环境管理存在的问题 由于我国中小制造企业普遍技术力量薄弱、设备陈旧、资金投入不足，致使其原材料利用率低，能源浪费，环境污染严重。此外，中小企业环境管理水平低下也是造成污染严重的主要原因之一。 1.1 环境管理意识低 在中小企业不仅生产第一线的工人普遍缺乏对环境问题的认识，企业高层管理人员对环境管理给企业带来的好处也知之甚少。目前，我国中小企业一般实行计件和质量控制管理体系，而很少全过程成本效益核算与控制管理。因此，很难要求生产工人自觉采取节能节水和节约原料的措施，从而导致较高的环境管理成本。此外，中小企业对相关环境法规与标准也缺乏足够的认识，对能够使企业满足环境法规与排放标准的改进措施更缺乏了解。 1.2 缺乏人力资源 由于广大中小制造企业一般经济效益低，劳动条件差，因而很难吸引高层次人才到这些传统中小型工业企业工作。同时由于人力资源缺乏和规模小，也导致中小企业缺乏研究开发的支持。因此，中小企业在没有环境管理所需的人和设施的同时，也常常缺乏监测其环境影响的设备。总之，中小企业由于缺乏环境管理人才和实施环境管理的措施，同时也缺乏应对日益严格的环境保护要求的内部技能。 1.3 缺乏支持和培训 现有的节能与污染控制的政府支持项目计划，一般是针对能耗较高的重点行业以及国有大中型企业，很少有专门针对中小企业的培训计划，更不用说环境管理体系的培训。另外，由于环境管理的特殊性．使中小企业缺乏选择、评估、引进、消化和应用清洁技术和环境技术的能力；另一方面技能较低的中小企业的工人难以操作和维护先进的节能与环境控制设备与技术。 1.4 缺乏信息 中小企业一方面由于没有专门人员定期收集和跟踪本行业的最新技术和新信息，因此，使得中小企业常常缺乏本行业最新技术和工艺发展方面的信息，更不用说最新的清洁生产技术方面的信息：另一方面，企业与清洁技术拥有者之间缺乏信息沟通渠道。此外，由于中小企业对投资风险的敏感性，本行业成功的相关环境管理的案例对其更具有说服力，遗憾的是目前有关中小企业实施节能与环境无害化技术以及环境管理的成功案例，特别是相关案例的详细的经济技术数据等方面的信息还很缺乏。 1.5 缺乏实用的环境管理工具 由于中小企业忙于生产销售和生存竞争，认为他们既没有时间也没有资金来进行环境管理：虽然许多环境研究机构和国际组织从不同的角度已开发和提出了许多环境管理的手段和方法，但从经济、简单、实用的角度衡量，目前还缺乏适合中小企业特点的环境管理工具 2 加强中小企业环境管理的对策 2.1 地方政府要提高自身对中小企业环境管理的认识 就我国而言，对大多数地方政府来说，当务之急是加快经济发展的速度，显著提高人均GDP水平。这一点应该说是环境能得到更好保护的前提。历史表明：只有人均GDP达到一定水平，每一单位GDP所产生的废物量和资源的消耗量才会减少。因为人们贫穷时关心发展，富裕时更关心生存环境。 2.2 提高企业管理层环保意识和企业整体管理水平 中小企业开展环境管理时，需对企业环境现状，资源利用、管理制度进行一次全面分析和识别，并对筛选出的重要环境因素，建立文件体系加以控制，不断提高环境管理水平，把清洁生产融合到管理系统中，及时获取各国对环境方面的法律法规要求，并制定更新目标、指标和管理方案，有效防止企业违法行为发生，避免行政处罚。促进企业管理水平提高，增强中小企业生存能力。同时也促使管理层学习环境法规和环保知识，提高环境意识。 2.3 改进产品