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精品论文 参考文献 浅析城市更新用地区划 段伟 　　台山市城乡规划设计院 广东台山 529200 　　摘要：本文对城市更新用地区划研究的相关理论和方法进行系统的阐述。包括城市更新的定义、城市更新单元的概念、及城市更新的方式、城市更新的动力等问题进行了阐述，并对用地的几个方面进行了阐述，提出在城市更新的背景下，应在用地规划和用地实施之间增加用地区划，即以城市更新的内在驱动力和外在驱动力的量化指标来对更新单元改造的优先次序进行划分。 　　关键词：城市更新；用地区划；驱动力 　　1、概述 　　受国家土地政策紧缩的影响，各个城市土地利用面临着严峻挑战，一方面，城市新增的可建设用地很少，另一方面，城市的建成区面临迫切需要更新改造以适应经济、社会等发展的严峻局面，这就需要如何突破有限空间资源制约而实现持续增长的瓶颈问题。未来城市的更新改造将取代新增建设用地成为城市空间资源供应的主要来源。另外，随着市场经济的逐步成熟及民主法制的进一步完善完善，各个城市正在进入到多元利益主体日趋分化的阶段——政府、市场和公众，因此，城市更新过程是政府、市场和公众三方博弈的过程，其中，政府是引导，市场是主体，公众参与。 　　现阶段，城市更新作为对空间资源及社会利益进行再分配的一个重要方式，引发了社会各阶层全面而持续的关注。因此，城市更新用地区划也就应运而生。 　　2、城市更新用地规划相关概念 　　2.1 城市更新的定义 　　广义的城市更新，包括了欧洲国家二战结束至今的城市建设，在相关学者的著作中有多种不同的表述：城市更新（Urban Renewal）、城市再生（Urban Regeneration）、城市重建（urban Reconstruction）、城市再开发（Urban Redevelopment）、城市复苏（Urban Revitalization）以及城市复兴（Urban Renaissance）．与城市更新有关的词语还有城市改造、旧区改建、旧城更新、旧区更新、城市再生、旧城改造、旧城整治、城市再开发、城市复兴等。 　　狭义的城市更新特指70年代以解决内城衰退问题而采取的城市发展手段。这一概念最早由1954年美国Eisenhower提出，并被美国列入当年的住房法规中；在1958在荷兰海牙召开的城市更新第一次研讨会，会上对城市更新的概念作了阐述：“生活于都市的人，对于周围环境或通勤、自己所住的建筑物、购物、游乐、通学及其他生活，有各种不同的不满与希望；对于自己所住房屋的更新改造以及街道、公园、绿地，不良住宅区的清除等周边环境的改善，要求及早施行：尤其对土地利用的形态或地域地区法制的改善、大规模都市计划事业的实施以形成舒适的生活与美丽的市容等，都有很大的希望；所有包括有关这些的都市改善，就是都市更新（Urban Renewal）．” 　　比较具有代表性还有Buissink的说法：“城市更新是指旨在修复城市衰败陈旧地区的城市物质构件，以使其满足现代功能要求的一系列改造行为，”包括大面积修缮、小块修复、调整建筑内部结构以及全拆重建等多种行为。这一时期的城市更新侧重于城市物质空间规划和住房政策两个方面，是针对城市现存环境、根据城市发展要求、满足城市居民生活需要而对空间、环境、建筑等进行必要的调整和改变，是有选择地保存、保护，并通过各种方式提高城市环境质量的综合性工作．它既不是大规模的拆建，也不是单纯的保护，而是对城市发展的一种适时的积极“引导”。 　　城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。1858年8月，在荷兰召开的第一次城市更新研讨会上，对城市更新作了有关的说明：生活在城市中的人，对于自己所居住的建筑物、周围的环境或出行、购物、娱乐及其他生活活动有各种不同的期望和不满；对于自己所居住的房屋的修理改造，对于街道、公园、绿地和不良住宅区等环境的改善有要求及早施行，以形成舒适的生活环境和美丽的市容抱有很大的希望。包括所有这些内容的城市建设活动都是城市更新。 　　2.2 城市更新单元 　　对于城市建成区中需要进行城市更新的区域，在保证基础设施和公共服务设施相对完整的前提下，按照城市规划的有关要求，综合考虑道路、河流等自然要素及产权边界等因素，划定相对成片的区域作为城市更新单元。 　　通常，一个城市更新单元可以可以包括一个或者几个更新项目，一个更新项目也可能分布在机关更新单元范围内，根据对城市各层次规划的分析，法定图则结合现状生态保护线和水源保护区范围可以用来划分城市更新单元，其划分的城市更新单元即与上层次规划联系密切，也被大众所熟悉和了解。 　　2.3 城市更新方式 　　目前的城市更新主要有三种方式：综合整治类、功能改变类、拆除重建类，对城市发展影响最大，可以释放更多的空间资源是拆除重建类，通过拆除重建，在城市有限