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浅析水利工程管理中存在的问题与对策
精品论文 参考文献
浅析水利工程管理中存在的问题与对策
1安远县水利局;2安远水利设计院
【摘 要】本文结合多年工作中的经验,针对在水利工程管理中存在的几个问题进行了分析,并提出了解决的对策,对于提高水利工程管理水平具有重要的意义,仅参考;
【关键词】水利工程;工程管理;问题;对策
近几年,随着我国的经济发展,兴建了大量的中小型水利工程,水利工程作为我国基础性建设在经济发展中起到很重要的作用,但水利工程管理存在的问题也会带来各种潜在的危害,因此水利工程管理是非常重要的部份;工程管理是水利工程项目得以顺利进行的基础保障,通过工程管理机制的制定,对于工程的质量、安全、合同以及各项监督验收工作进行详细的计划安排,确保各个环节的顺利进行。水利工程是一项系统而繁琐的项目,所以需要科学合理的工程管理体系,确保每个环节都能够按照预期的计划执行。对于很多的中小型水利工程而言,由于受到种种因素的限制,在管理的过程中还存在一些问题,影响到工程的顺利完工。所以需要对这些影响因素进行分析,找出影响的原因,进而制定更加完善的控制措施,为促进水利工程的长远发展创造有利的条件。
1 水利工程管理存在的问题
1.1 质量管理问题
质量是水利工程管理的核心,只有在质量上符合规范要求的标准,才能够发挥出水利工程的最大优势,创造出最大的经济效益和生态效益,质量管理也是工程管理中最为重要的控制目标。在实际执行的过程中,由于很多中小型水利工程的施工单位不具有施工资质,所以质量意识比较薄弱,施工技术不高,在施工的过程中,没有严格按照施工规范执行,导致水利工程存在质量隐患,影响到后期的正常运行。
1.2 安全管理问题
安全是水利工程建设得以顺利进行的基础保障,也是每个施工企业都应该遵守的原则,所以在工程管理中,将安全管理作为重要的管理目标。在水利工程项目施工中,很多施工单位由于管理体系不健全,所以没有完善的安全管理制度,在实际操作中,工人的安全保护措施不到位,现场的监督管理不严,这些都是导致工程安全事故频发的原因,影响的工程的施工进度和质量。
1.3 管理机制不完善
完善的管理机制是工程项目各环节得以顺利实施的制度保障,在施工中能够做到有据可依。管理机制的建立需要水利工程管理部门根据工程的实际状况,制定出合理的管理方案。但是在部分水利工程项目中,由于工作人员的管理意识不强,所以没有深入到施工现场对工程的实际状况进行科学的评估,对于工程的本质不够了解,管理目标不够明确,所以管理机制不完善,无法对工程进行有效的控制和管理。从而导致在施工的过程中存在很大的随意性,管理机制执行力不强,管理制度形同虚设,进而影响到工程的整体效果。
1.4 成本管理不合理
成本管理是水利工程建设中管理的三个目标之一,与工程质量和进度同等重要,成本管理与质量和进度互相影响,并且直接关系到施工企业的经济效益。现阶段,为了保证施工企业的资质,很多工程都采用招投标的方式,但是由于招投标市场的操作不够规范,所以存在很多的违规操作,虚假招标或者违法分包等现象严重扰乱了招投标市场的秩序。在工程施工的过程中,由于成本管理体制的缺失,对于施工人员、施工材料以及机械设备的管理不到位,没有优化各项资源,导致资源的浪费,直接影响到工程的成本支出和施工企业的经济效益。
2 加强水利工程管理的对策
2.1 加强质量管理
在水利工程施工过程中,要严守质量关,提高质量管理水平,真正打造出优质的水利工程项目。质量管理是一项非常复杂的事物,应贯穿于水利工程施工的始终。监理单位作为质量监管的主体,在实际中应当充分发挥监管作用。例如,在施工现场,它们应当加大对勘察单位、设计单位、施工单位等各类施工主体的监管力度。
与此同时,质量管理也要立足于企业实际以及地区实际,构建完善的质量管理体系。
2.2 加强安全管理
加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效,应着重做好以下几项工作:首先,要建立健全安全管理体系。建立和完善施工现场安全监督体制以及相应的安全生产责任制,将相关责任落实到个人,以制度形式来加强安全施工和安全管理。其次,要切实加强安全教育培训。安全教育培训应当贯穿于水利工程施工的全过程,通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能,为安全管理提供可靠的保障。再次,要加大场地安全检查力度。
2.3深化水利“管养分离”
首先实现水管单位内部管理与养护职能分离,包括人员、经费、设备分离;其次实现水管单位与养护部门的分离,但仍承担原单位的养护任务;再一次实现管养彻底分离:水利工程管理管养彻底分离之后,要确定水管单位和养护企业之间的关系,市场经济体制下的水管单位和养护企
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