浅淡小型农田水利工程的管理.docVIP

精品论文 参考文献 浅淡小型农田水利工程的管理 孙明月 　　（泗洪县水利局，江苏，泗洪，223900） 　　【摘 要】农田水利关系广大农民生产生活，关系水资源优化配置和节约利用，关系国家粮食安全。加快小型农田水利发展，加强农田水利工程管理，是一项事关全局的重大战略任务。本文对小型农田水利工程的管理进行了探讨。 　　【关键词】小型农田；水利工程；管理；措施 　　水是农业生产的命脉，农村小型水利工程的建设能够满足农业发展的要求。由于各地重投入轻管理，管理主体不明，管理经费无保障，直接影响到各类水利工程的功效发挥，急需要注重人力资源的管理和资本投资，为加强工程的管理和监督，使工程能够充分发挥其长远利益，保证农业生产能够顺利进行。 　　一、 农村小型水利工程的特点 　　1、地位作用重要 　　水利工程是农业的命脉，这样就形象表现出农村水利在农业生产发展的作用，能够有效提高农民的生活。由于有了完善的灌溉和排水设施，一些先进的农业技术才能够得到实施。然而，农村水利基础设施投资多，见效比较慢，难以进行管理，并且其直接经济效益不明显，间接社会效益更高。农村水利的作用和地位十分重要，需要相关领导提高重视。 　　2、群众性强 　　农村水利工程和农民的生活密切相关，这是一个大规模的业务。每年都需要许多人员进行维护和修理，还有一些新项目正在建设。农村水利项目比较单一，技术相对简单，但在其涉及的领域十分广泛，所以，农村水利工程是一项非常繁杂的工作。我们必须尊重自然规律和经济规律，需要搞好水利工程的规划，加强指导工作。 　　二、小型农田水利工程管理的现状 　　1、工程老化失修严重 　　工程老化失修，病险率高，效益难以充分发挥。我县农田水利工程中的泵站、涵闸工程仍有一半都建于上世纪70、80 年代，普遍存在老化失修的问题, 同时建设10年以上的防渗渠道也都损坏严重，全县的机电灌溉井设备经常被偷盗，均不能正常使用。 　　2、工程建设资金未能整合 　　涉及到农田灌溉工程建设投入有国家发改、水利、财政、国土、农业、农发、扶贫等多个部门的项目，建设思路、工程标准侧重不同，项目计划下达时间也不一致，国家层面也缺乏相应的综合规划和协商机制，推动资金整合难度较大。有些乡镇重复投入，有些乡镇长年得不到投入，我县到目前为止仍有无水利设施的实心田存在。 　　3、小型农田水利工程建设管理体系落后 　　自从我国农业生产制度改革以来，农村的个体经济意识开始加强，导致像以前的群体工作减少，而我国现有的小型农田水利工程大部分是改革前期开始创立的。因此，在现在农田水利工程的管理过程中，大家都只负责用水，不会全心全意的把精力投入到农田水利工程上来，导致农田水利工程无法得到更好的发展创新。由于，我国很多农村小型水利工程管理上都存在着严重陋习，致使水利灌溉的渠道都存在破损、漏水和堵塞等现象，另外一些水利工程设备由于严重老化和很多管理体质方面的不正规，导致了我国农田水利工程的建设管理持续落后的现象。 　　三、加强小型农田水利工程管理的措施 　　1、坚持科学规划 　　小型农田水利工程的建设要坚持科学选址、合理布局与规划，按照相关程序进行规划审批后再行施工，并对工程进行竣工验收与交付。建设中要积极推动小型农田水利工程的产权制度改革，明确建设需求标准与管理主体，坚持建设与管理并重的原则，逐步确立起健全的水利设施长效建管维护机制。在工程的建设、管理与应用过程中，要坚持科学有效原则，促使工程应用与维护向着合理的方向发展。 建设过程中，要注意加强对整个水利工程施工的质量监督与进度监管，随时对施工规划情况进行查验，在工程竣工前必须与验收机构积极合作完成施工项目的综合汇报。在工程验收中要积极检查工程资料、勘察现场施工情况、对专项施工部分进行重点核查，确保完成综合评定后出具客观、科学的验收结果，完成对水利工程整体的质量评定，为工程的交付与应用提供保障。 　　2、严格按照相关标准做好工程建设管理 　　在农村水利工程中，需要按照项目法人制、建设监理制和招投标制度进行管理。在原材料阶段、中间产品和施工质量都必须进行严格管理，并且需要做好复验和施工单位自检，对建设工程科学管理。同时，建立完善的施工单位质量保证制度，检查施工单位的施工质量，政府部门需要进行有效的监督和管理，确保水利工程的质量能够达到相关的标准。由于小型农田水利工程都在一些农村地区，所以需要做到以县、乡、村三级管理，确保管理能够落实到实处。 　　3、加强对农民群众的教育培训,提高其综合素质 　　把工程设施的合理有效利用与先进的方法灌输给他们，引导他们投入到工程管理和维护中去，提高农民群众管、护工程的自觉性，变要我管为我要管，变被动管为主动管。 　　（1）进行知识讲座，提高农民群众的认识 　　在本地电视台、水利部门和乡镇府进行水利工程知识讲座，使农民充分认识