谈谈电建企业稳定发展的战略选择与策略取向研究.pdfVIP

谈谈电建企业稳定发展的战略选择与策略取向 胡必成 (浙(.省〔火电建设公司) 摘要 电建企业的发展容易形成大起大落，如何实现持续稳定发展呢?本文从电建企 业面临激烈竞争的严峻的市场态势出发，提出了电建企业多样化开拓经营的企业战略，并就 目前策略上的取向提出了看法。 关锹词: 电建企业 稳定发展 战略选择 策略取向 从党的十四大确定社会主义市场经济体制和运行机制的目标模式以来，我国建安市场 体制及运行机制正在逐步建立和完善起来，具体体现在建安项目将实现项目法人负责制、招 投标制、建设监理制和合同管理制。因此，建安市场不可避免地呈现出前所未有的市场竟争 新格局。本文拟从此大背景下谈谈电建企业如何实现健康稳定地可持续发展。 1.电建企业面临的市场态势 1.1 企业的生存和发展离不开市场，电建企业也无一例外。就目前情形和今后一段时 期而言，电建企业面临的市场将有以下若干特点。 1.1.1 市场空间有限 (九五)期间电建项目新增容量国家安排是S千万千瓦，今后各5年计划的新增电建容 量按国民经济发展速度及电力供需情况，会或大或少，但与此数恐难分伯仲。电力系统电建 企业有60多家，加上外系统电建企业，数目还会更多。在 5年当中平均每个企业大约为 130万千瓦，相当于多数电建企业二年的安装容量，僧多粥少是显而易见的。由于各企业市 场开拓能力、技术装备水平和差异加上顶 目区域、新增容量分配的不平衡，各企业所获项目 差别是很大的，因此就企业个体而言所面临的市场空间差别就更大。 1.1.1:市场分布不平衡，区域性特征明显 1.1.1..1电建项目集中在若干地区，这是经济规模与发展速度不平衡决定的，目前以 沿海开放地带为多。随着国家的经济战略重点逐步向中西部转移，以及这些地区经济发展 规模的逐步增大和经济发展速度的逐步加快，以及大电网的形成使电力远程输送成为可能， 电建项目逐步西移在所难免。 1.1.2.2 由于地方保护主义的惯性项目所在地区的电建企业难免近水楼台。因此难 免出现过去那种项目所在地区的电建企业兴旺发达，无项目或少项目地区的电建企业疲弱 不堪的状况，随着电建市场体制和运行机制的确立和深化，此种状况相信会有所改善。 1.1.3 水电、核电将得到很大的发展 一 60 一 近期及今后一段时间，火电的主导地位不会改变，但随着石化能源的减少和其对环境的 污染.其比重将会逐步下降。随着三峡水电的开发和二大核电基地的建设，水、核电将是我 国下世纪电力能源开发和建设的重头戏。 1.1.4 电建市场缺乏公正、规范的竞争手段和规则 市场经挤的基本原则是公正、平等竞争，这个原则有以下四个方面的要求，这就是:竞争 活动的参与，竞争规则的公正，竞争过程的透明和竞争结果的有效。 电建市场体制和运行机制体现在项目法人负责制，招投标制，建设监理制和合同管理 制。如果说项目法人负责制是这建安市场体制和运行机制的保证和体现，合同管理制是这 一体制机制的结果的话，那么招投标制恰恰是电建市场公开、公正、规范的一种规则和手段， 是其它三种机制体制的核心。 目前电力系统正在加紧制定 “招投标程序和示范范本”，正是对这一问题深刻认识的结 果。无论是项目法人、承包商、监理工程师皆应自觉接受招“投标程序和示范范本”的规范和 约束，在公平、公开、公正的基础上形成合理的竞争关系、合同关系。目前电建市场，项目法 人为压低标价(不顾项目特点，不管项目面临的潜在风险)或承包商为占领市场竞相杀价，采 取行政干预或规避法律和违反商业道德的一些不正当行为屡有发生，竞争的结果是秩序的 棍乱失控，电建市场不能健康地发展，国家利益、项目法人的利益乃至承包商自身的利益最 终受到损害。 1.1.5 电建企业本身发展的钢性特征，既不能引导市场 也不能创造需求 就单个企业而言，当市场空间相对较大时，却不能在短期内扩张施工能力，达到占领市 场的目的，而当市场空间相对狭小，施工能力过剩时，又很难将资源转移，以减少停工、窝工 等造成的损失。市场份额这一衡量一般企业市场竞争力的指标，于电建企业的作用巩怕不 大: 1.2 基于以上分析，电建企业无论从自身特征，还是从其面临的市场特点而言，其发展 从一个时间跨度而言是平衡的，其发展容易形成大起大落。如果说在过去行政干预、地方保 护的情况下，部