试论未来我国计量技术机构的类型、性质和任务研究.pdfVIP

中国计量-沦坛(2005·昆明)论文集 试论未来我国计量技术机构的类型、性质和任务 福建省质量技术监督局 冯 林 计量是国民经济的一项基础工作，一个国家或地区的计量技术和管理水平的高低， 直接影响到其国防军事、科技进步和工业发展，也直接关系到医疗诊断、环境监测、安全 防护、贸易结算等公共事业的发展。而计量技术机构则是承担计量技术工作的实体。一个 国家或地区计量技术机构的状况、水平和发展在很大程度上决定了其计量工作的水平。 因此，计量技术机构的类型、性质和任务，必须和一个国家或地区的经济、科技、工业和社 会发展水平相适应，不仅要为建立和维持良好的市场经济秩序和法制管理提供计量技术 保障，而且还要努力为整个科学技术的进步、工业发展和社会事业的发展提供准确可靠 的计量单位和量值传递或溯源。 本文主要分析目前我国计量技术机构的类型、性质和任务，以及未来变化的特点和 趋势，以供计量行政管理部门和计量技术机构参考。 一、目前我国计量技术机构的类型、性质和主要任务 (一)目前我国计量技术机构的分类 1．按照我国《计量法》所赋予计量技术机构的不同社会地位、职责和任务，大致可分为 法定计量技术(检定)机构和其他计量技术机构两种类型。而法定计量检定机构又可分为 国家法定计量检定机构(其主管部门为质量技术监督部门)和由质量技术监督部门依法授 权的其他法定计量检定机构(包括专业性和区域性法定计量检定机构)这两类。目前我国 国家法定计量检定机构共有2760家。各级政府计量行政部门根据需要授权建立的其他法 定计量检定机构共有2751家，两者比例大约1：1。这两类法定计量技术机构共有5511个。 目前占我国所有计量技术机构的绝大多数。 其他计量技术机构主要指经质监部门授权考核，为社会提供计量器具、设备校准服 务的技术机构，以及一些境外计量校准机构在国内的分支机构。这部分计量技术机构数 量目前较少。 2．按照我国的行政管理层级和计量器具量值传递或溯源的准确度等级不同。法定计 量检定机构又可分为国家级、省级、地(市)级和县级。例如，2760家国家法定计量技术机构 -226- 中国计量论坛(2005·昆明)论文集 授权的专业计量站中，国家级52家，省级及其以下2699个。 (二)计量技术机构的性质和任务 1．国家法定计量技术机构。其性质是国家依法设置，其资产为国家所有，代表国家、政 府，承担政府计量监督中的技术工作，为社会提供量值传递和计量仲裁检定，具有法制 性、公正性等明显特征的计量技术机构。按照《计量法实施细则》第二十八条规定其主要 职责和任务是：负责研究建立计量基准、社会公用计量标准进行量值传递、执行强制检定 和法律规定的其他检定测试任务，起草技术规范，为实施计量监督提供技术保障，并承办 有关计量监督工作。 其中，中国计量科学技术研究院(国家级)的性质定位为公益型科研机构，其主要任务 是研究、建立国内最高准确度等级的计量基准并负责量值传递到各省、大区计量测试中 心；代表中国与世界其他国家或地区进行计量基(标)准的量值比对；组织攻关与国民经 济、国防军事、社会事业、科学进步关系重大的计量科研项目；起草制定国家计量技术规 范，承担国务院计量行政部门委托的计量器具型式批准和技术鉴定，指导各大区、省级计 量技术机构开展量值比对等。 省级计量科学研究院(所)的性质，一部分定为公益型科研机构，一部分定为公益性事 业单位。其主要任务是研究建立省内各项社会公用计量标准，承担计量行政部门委托的 计量器具新产品的样机试验、计量认证、计量标准考核、计量检定人员的培训．起草计量 技术规范，指导市、县计量所开展量值传递和量值比对，为企事业单位提供计量检测和校 准服务。承办有关计量监督技术工作。 市、县计量技术机构，其性质基本定为公益型事业单位。其主要任务是建立该行政区 域内的社会公用计量标准，承担政府计量行政部门指定的计量器具的强制检定工作，为 企事业单位提供非强制检定计量器具的检定或校准服务，承办计量行政部门委托的计量 监督和计量仲裁检定工作。 2．由各级质监部门授权的其他法定计量检定机构的性质和任务。这些机构大部分为 部门或行业所属的计量技术机构，具有较强的专业性，主要承担某一行业或专业领域内 计量检定和测试工作，这些计量技术机构也有国家级、省级、地(