试论我国税收征管模式的完善研究.pdfVIP

指导小组成员名单 陈明明 教授 沈兰芳 教授 刘建军 教授 洪涛 副教授 俞沂暄 讲师 ● ◆ 中文摘要 ● 自税收产生以来的漫长时期里，税收管理普遍采用的是经验式管理方式。政 府关心的焦点问题集中在税收收入的规模、数量及其满足政府财力需要方面，往 往忽视了税收的管理过程。这种只注重税收收入而轻视管理方式及其规律的现象 曾在相当长的时期内普遍存在于国内外的税收理论和实践中。随着工业化大生产 ● 的到来，泰勒等人创立的科学管理原理的问世，不仅深刻地影响了企业经营管理， 而且促进了税收管理的进步。特别是进入21世纪，伴随着人们越来越关注人类 的全面、可持续发展，以人为本的税收管理正成为当今世界税收管理的发展趋势。 经过1994年的税制改革，我国税收的年增长速度和总规模呈加快上升之势，其 ● 中通过税收征管模式的改革和管理力度的强化增加的税收收入数额之巨令人感 叹! 本文从税收管理和税收征管的理论阐释入手，介绍了税收管理、税收征管、 税收征管模式的概念以及税收征管模式在我国的历史沿革，分析了我国税收征管 面临的主要问题，如税收管理体制不尽合理，缺乏良好的税收法制环境，税收征 管模式有待完善，人员素质偏低等。并通过与经济发达国家如美国、加拿大等国 家的税收征管制度、方式、方法的对比，在归纳这些国家税收征管法制严密、手 段现代化、服务社会化、征管到位和偷逃税款处罚严厉化的特点之后，提出通过 ● 完善税收征管模式来进一步提高我国税收征管水平的设想。文章介绍了税收征管 模式的内涵和基本特征，并在着重分析了我国现行税收征管模式的优点和弊端 后，提出了完善我国税收征管模式的具体措施，如根据地域特点，选择适当模式， 理清职责实施专业化管理，整合征管软件加强信息化建设等。希望通过这些措施 ● 的实施，完善我国的税收征管模式，推动税收征管改革的深化。 ． 【关键词】完善税收征管模式征收管理 ● ● Abstract modehasbeen the An during management frequentlyapplied empirical ● sincetaxation concernsfocusesonthe Iongperiod appeared．Whatgovernment taxationanditsfiscaI thecourseoftaxation volumeof needs，while is of more managementusuallyneglec