浅谈农村饮水工程建设及后续管理.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈农村饮水工程建设及后续管理 湖南省益阳市资阳区城区水利管理站 湖南省益阳市 413000 摘要：农村饮水安全是关系到农村正常发展和农民生命安全的大事，必须要引起相关部门和人员的高度重视，对于这种农村饮水安全问题来说，首先应该确保其相应饮水安全工程建设的有效性，并且在此基础上加强相应的后续管理和控制，尽可能的减少一些威胁饮水安全问题的出现，但是在当前的农村饮水安全工程后续管理中却存在着较多的问题影响着其管理和控制的效果。本文分析了农村饮水工程建设的后续管理。 关键词：农村饮水；工程建设；后续管理 加强农村饮水工程的建后管理是水利工作的重要任务，是关系到农民生命安全的重要环节。直接影响老百姓的正常生活，如果出现问题，就会严重影响老百姓的正常生活，就会产生不良的社会影响。由此可见，加强农村饮水工程的建后管理，是保证饮水安全工程顺利进行的关键，是一项非常急迫的工作。 一、农村饮水工程的类型 农村饮水工程的类型主要包括以下几种：城镇水厂管网延伸到农村，分片集中供水工程，偏远地区供水工程3种。 1.城镇水厂管网延伸到农村。这种通过城镇水厂管网延伸到农村的水利工程，有很多好的特点，主要包括：供水规模非常大，不但满足了城镇各部门和机关，甚至工业企业的用水，还能波及到周边的农村，同时，因为规模大，其整体管理水平也相对较好，属于市场化行为。考虑经济效益，此方案一般要求农村用水户距城镇水厂相对较近，居住相对集中。 2.分片集中供水工程。分片集中供水工程是各乡镇政府以及联村建设的，这种工程在一定时期内属于准公益性行为，需要政府的扶持，才能保证其顺利的运行，才能满足临近农村居民的需求。目前，因地制宜推行适度规模集中供水是我国解决农村饮水安全最重要的方式。 3.偏远地区供水工程。对于偏远地区的农村来讲，就需要小型的供水工程，其特点是规模小，数量多，各种公益流程简单，主要满足偏远地区农民生活的基本安全饮水需要。 二、农村饮水工程建设管理现状 1.缺乏专门负责管理的机构。农村饮水安全工程的建后管理是非常重要的，然而目前我国很多地方对于建后管理不是很重视，甚至都没有专门的负责管理的机构，这就导致很多建后管理工作无法进行，严重影响了工作的开展。另一方面受农村人口居住分散、地形地质条件复杂、农民经济承受能力低、支付意愿不强等因素制约，农村供水工程规模小、供水成本高、水价不到位，加大了对农村供水专业化管理的难度。 2.缺乏专业管理人员。农村饮水安全工程项目位于农村，条件自然较为艰苦，这样就出现了缺乏专业管理人员的现象，由于建后管理工作不够专业，就导致无法使农村饮水安全工程建后管理长久运行。 3.建后管理措施不当。很多农村饮水安全工程建成后因为没有投资主体，无法在工商部门注册，无法办理税务登记，不能领取票据收费，物价部门无法核定水价和出台收费政策。因而不能计收水费，水厂难以持续运行。 4.老百姓安全饮水意识不高。老百姓安全饮水意识不高也是影响建后管理的关键，老百姓一味的为了节约不饮用安全水，而是饮用自有浅层井水等，这就导致自来水入户率低，建后管理也相对困难。 三、农村饮水工程建设后续管理方法 1.统一管理、市场化运作。以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质服务为宗旨，建立一个高水平的技术队伍，建立一个精炼的管理队伍，建立一个高效的管理机制，在水价不变的情况下，通过企业规模化经营和内部挖潜，提高工作效率，降低运营成本，坚持按经济规律办事，除了承担社会责任，确保农村饮水安全工程长期发挥效益，让农民喝上真正的“安全水”，还要追求更大的利润，保证企业（农村供水公司）可持续发展。工程运行管理结合当地实际情况可采用村管、水管站管、承包给个人、交由当地乡镇政府管理等合适的方式，建议推行小水厂经营管理上整体承包和上规模水厂实行厂区外经营管理承包的模式，建立长效管理机制。 2.严格资金管理，保证维修基金落实。水费收支是确保农村饮水安全工程运转的关键。目前，大多数农村供水水价在2元/m3左右，极个别工程水价达到5元/m3。从总体上看，现行水价大多数基本仅能满足简单运行要求。对水费征收管理保证运行资金是供水工程管理的重要内容。例如在水费收取上，将每月抄一次表改为每半年抄一次，分级抄表改为联合抄表。分表当月合计用水量应与总表基本相符，否则亏损自负；入户水表总用水量应和当月分表总用水量基本相符，否则由用水户分摊。全年共分两次收费，所有收费一律采用电脑开票。用水户每户必须在规定的时间内缴清水费，到期不缴每天加收2%的滞纳金，并视情节限制供水、直至停止