城市排水工程专项规划编制探讨研究.pdfVIP

李红：城市排水工程专项规划编制探讨 城市排水工程专项规划编制探讨 李 红 【摘要】城市排水工程专项规划与其他专项规划一样，是近年来新出现的一种规划设计型态。本文分析 了城市排水工程专项规划编制过程中出现的问题，对城市排水工程专项规划的技术定位进行了探讨。阐释了编 制城市排水工程专项规划的内容和技术要求，对编制城市排水工程专项规划的思路和方法进行了深入探索，以 期为城市排水工程专项规划编制的规范化提供参考。 【关键词】问题分析；技术定位；编制内容；方法探索 1 城市排水工程专项规划编制问题分析 与实践上的错位。 设计内容的深浅、多寡不一，一方面是与定位 近年来，一种较新的规划设计类型——“专项 不准有关，另一方面是与缺乏针对性的编制内容深 规划”，开始日渐广泛地出现在城市规划设计序列 度及技术要求有关。编制实践中有的仍然还是《城 之中，如城市道路工程专项规划、城市给水工程专 市规划编制办法实施细则》中原排水工程专业规划 项规划、城市排水工程专项规划、城市燃气工程专 的内容，有的则模仿排水工程可行性研究或项目建 项规划、城市公交专项规划、城市绿化专项规划、 议书编制的框架进行，或深或浅，没有定式，不利 城市环保专项规划、城市环卫专项规划等等，成为 于该类规划的稳定发展。 对城市规划设计工作的有益补充和完善，也是规划 技术衔接不到位主要表现在城市排水规划与城 设计价值提升、规划设计市场成熟的反映。 市环保规划的脱节上，城市排水规划与城市环保规 对于“专项规划”，国家或行业内尚未有权威、 划是联系较为紧密的两项规划，有着技术上内在的 明确的界定，各“专项规划”编制也是编制工程技 和必然的联系和连接。实际编制工作中，由于两者 术人员根据各专业的技术特征、编制时的设计边界 编制主体可能不同，或时间上不够同步，或主观努 条件来掌握，没有一个统一规范的法规来加以指 力不够，往往造成相互脱节，甚至互相矛盾，这一 导，笔者曾主持了湖北省第一个排水工程专项规划 方面影响各自规划的实施效果，另一方面也使各自 的编制工作，近年来也参与了省内不少城市的排水 规划乃至整个水污染控制规划所确定的目标大打折 工程专项规划的审查、评审工作，本文特就“城市 扣，这是迫切需要加以解决的一大技术问题。 排水工程专项规划”编制进行探讨，以期推动“城 市排水工程专项规划”编制工作乃至整个“专项规 2城市排水工程专项规划技术定位 划”设计系列的规范化、法制化进程。 湖北省近来年编制了一系列城市排水工程专项 城市排水工程规划可分为城市总体规划阶段的 规划，归纳起来存在三大较为共性的问题，一是技 排水工程规划和城市地区详细规划阶段的排水工程 术定位模糊，二是设计内容深浅、多寡不一，三是 规划两大类，对于大城市在上两者之间还有一个城 技术衔接不到位。 市分区规划阶段的排水工程规划，城市排水工程规 技术定位模糊表现在与城市排水工程专业规划 划之后就是城市排水工程设计。 混淆，或只是在城市排水工程专业规划上修修补 受设计条件的制约，城市总体规划中的排水工 补、“穿鞋戴帽”，或抛开原排水工程专业规划另起 程专业规划难以适应对下一级规划或设计的控制和 炉灶，这些都是因为没有明确城市排水工程专项规 指导，造成设计序列上的脱节